英美打算調查微軟與OpenAI的合作是否危及競爭

就在OpenAI結束了受到全球矚目的高層變動事件之後，英國競爭與市場管理局（Competition and Markets Authority，CMA）上周五（12/8）宣布，將檢視OpenAI與微軟之間的合作關係及可能衍生的合併，是否會危及市場競爭，並已邀請外界提出意見。另根據《金融時報》（Financial Times ，FT）、《彭博社》（Bloomberg）的報導，美國聯邦交易委員會（FTC）也正在調查OpenAI及微軟是否違反美國的反壟斷法，目前看來雙方皆僅處於初步調查階段，而FTC則拒絕回應此事。

促使CMA及FTC展開調查的起因與日前的事件有關。OpenAI董事會在11月17日開除OpenAI共同創辦人暨執行長Sam Altman，同時也將Altman及另一名共同創辦人暨董事會主席Greg Brockman逐出董事會，就在外界不明究裡之際，微軟伸出了援手，微軟執行長Satya Nadella於19日宣布將成立一家新的AI公司並交由Altman與Brockman負責，接著有超過9成的OpenAI員工連署，誓言追隨Altman。

灰頭土臉的OpenAI董事會最後宣布解散並重組，Altman於21日宣布重返OpenAI。

CMA指出，強大基礎模型（FM）的進步是AI發展的關鍵，而AI開發者之間必須維持競爭才能促使該領域繼續創新、成長及負責任地實踐，且FM的下游部署也必須維持開放及有效競爭。有鑑於此，CMA一直密切關注可能削弱FM競爭的合作關係，例如OpenAI與微軟。

迄今微軟對OpenAI的投資已超過130億美元，亦正將OpenAI的技術整合到所有的微軟產品中，外傳微軟已取得49%的OpenAI控制權。

CMA表示，近日OpenAI的治理產生了一些變化，有部分涉及微軟，它們想知道微軟與OpenAI之間的合作，是否已經導致合併現象，倘若答案是肯定的，那麼對競爭可能造成的潛在影響為何。簡單地說，CMA企圖釐清現在的微軟是否握有對OpenAI的控制權。

另一方面，根據美國的併購法令，投資非營利組織是不需要報備的，因此微軟從未向FTC報告過對OpenAI的投資，不過，《金融時報》與《彭博社》相繼引述消息來源報導，FTC正在考慮是否對雙方的關係展開反壟斷調查，惟目前僅止於檢視階段，尚未展開正式調查。

剛經歷劇變的OpenAI在解散了原本的董事會之後，現在只有3 名初始董事，舊有的董事成員僅有Quora執行長Adam D’Angelo留任，兩名新董事分別是曾為Salesforce執行長的Bret Taylor，以及曾為美國財政部長的Larry Summers，並由Taylor擔任董事會主席。