臺灣ENUM現況與問題

未來ENUM還有一段路要走

之前Network Watch我們談到什麼是ENUM，以及IPv6、VoIP與ENUM的關係，這次我們將繼續討論臺灣ENUM的發展現況。

目前主要由IETF（The Internet Engineering Task Force）制定ENUM相關標準，其中RFC 2916、RFC 2915、與RFC3482等三分文件是討論ENUM的主軸。RFC 2914定義運作標準，主要討論e.164號碼轉換成DNS查詢過程、DNS查詢的NAPTR記錄、與NAPTR如何連線到指定的URL位址。RFC 2915定義如何將網域名稱對應到一個或多個URL位置，並且有優先次序的分別。最後RFC 3482討論ENUM號碼的可攜性問題。IETF也成立ENUM Work Group專門討論ENUM的後續發展及相關的議題，ITU-T（International Telecommunication Union-Telecommunication Standardization Sector）也加入，負責審核國碼的使用權。採Tier 2架構。

這些組織在制定全球ENUM結構時，提出階層式概念（Tiered），台灣ENUM也採用階層式概念，使用Tier 2架構，其中Tier 0由主管ENUM Root的RIPE NCC管理，Tier 1則是各國主管ENUM機構管理，Tier 2提供服務的供應商管理。有些國家例如美國幅員遼闊，可能考慮1個以上Tier 1管理機構，而台灣地區狹小，只需要1個Tier 1組織即可，Tier 1必需提供DNS與號碼轉換查詢服務，和記錄ENUM資料，非以營利為目的，因此目前暫定電信總局或TWINC，Tier 2則從Tier 1資料庫中，獲得使用者的服務權限，提供ENUM相關服務，收取服務使用費，因此電信業者、網路服務商等都可以加入Tier 2。提供多樣服務

ENUM的概念就是將電話號碼的服務，集中在一個資料庫中（Tier 1提供），使用者登入資料庫後，再依據使用者的服務內容，轉換到對應的服務供應商（Tier 2），簡單來說，ENUM就是提供號碼可攜性，因此ENUM可以應用的範圍很廣，無論是VoIP、IM、IP傳真、個人網頁、MOD、電子郵件等，理論上所有的網路服務都可提供，只是有些服務關係到個人隱私權的問題，臺灣目前尚未發展，最近常聽到的只有VoIP的相關應用。

對於消費者來說，ENUM也提供單一化帳單服務，由於ENUM資料庫統一消費者的服務權限資料，因此將來所有收取網路服務的費用，直接擷取ENUM資料庫即可，方便帳單整合，現在帳單雖然提供整合式服務，但是必需由消費者提出申請，而且有一些網路服務的帳目無法合併，程序較為麻煩，ENUM直接提供單一化帳單服務，整合所有網路服務應用費用。臺灣ENUM目前未解決的問題

但是目前臺灣ENUM都還只是實驗性階段，除了技術尚未完全成熟外，國際政治也影響臺灣ENUM的發展。目前發送國碼組織是ITU-T，一般人常認為臺灣的國碼是886，實際上中共打壓臺灣下，臺灣沒有正式國碼，886只是是保留性號碼，並非正式臺灣國碼，因此臺灣ENUM無法登入Root底下的e164.arpa。之前我們提到，ENUM採用DNS查詢方式，跨國查詢時必需登入國際DNS Root才能查詢其他國家的位址，但是臺灣ENUM無法登入國際DNS Root，臺灣ENUM無法跨國使用，TWINC為解決此一問題，將e.164.apra修改為e.164.tw，臺灣ENUM帳號變成886.e.164.tw，886與.tw為多餘的重複使用。

ENUM也常討論個人隱私的議題，以往採用傳統PSTN電話網路時，如果被盜取使用電話號碼，最多也只是電話號碼資料，但是ENUM就不只是電話號碼資料，因為資料庫單一化的結果，被竊取的是所有ENUM服務資料，而且現在一般電話因為有標準的管理機制，管理方便，但是現在管理VoIP，因為沒有標準的資料留存機制，管理不易，如果導入ENUM，管理更困難。此外ENUM採用NAPTR records，目前尚未解決Tier 1與Tier 2的服務提供者交換記錄的問題，傳統PSTN電話網路為封閉式架構，駭客較難入侵，而且未經用戶同意，不公開電話號碼，ENUM採用DNS查詢，網路駭客眾多外，任何人皆可查詢DNS，如何防止駭客入侵、廣告騷擾等安全性問題，將是臺灣ENUM是否能順利運行的重要議題。（對消費者者很重要，但是目前各國都沒有太多討論。）

當消費者註冊ENUM時，就能使用ENUM的網路服務，但是消費者不一定使用全部的ENUM網路服務（包括個人網頁編碼、電子郵件編碼、VoIP服務編碼等），如何分配號碼空間的需求量，是否保留這些服務應用給ENUM使用者，目前都還沒有定論。

此外，目前臺灣ENUM只是技術測試，如果導入商業模式需要跨ISP業者收費，要如何拆帳收費，臺灣電話號碼主管單為電信總局，但是DNS管理單位為TWNIC，將來兩個單位要如何配合合作等議題，目前都尚未討論，因此臺灣ENUM離正式上線服務還有一段距離。臺灣ENUM Trial Project

主要由台灣SIP/ENUM應用促進會推動臺灣ENUM Trial Project，在討論5個國際組織Trial Project的合作計畫。

www.enum.org.tw能查詢臺灣ENUM相關資料，有興趣的人可以上網登入ENUM帳號，依據網路使用單位選擇適合的申請機關，申請機關太約可分為各縣市縣網、學術網路、研究單位、以及中華電信、速博兩家業者。進入網站註冊ENUM帳號（目前為09440）後，管理機關（使用者用哪家網路服務註冊，該網路服務組織就是管理機關）會確認使用者身分，發給使用者帳號與密碼，一般學術網路或研究單位，自行有一套認證身分方式，申請ENUM帳號大多沒問題，但是中華電信或速博等電信業者，管控用戶資料較嚴謹，請申電話號碼必需經過詳細資料認證，ENUM帳號也相同，但是目前尚未有申請ENUM的嚴謹流程，因此ENUM只提供內部測試，不提供外部試用，而且ENUM還在測試階段，電信業者必需等到系統架構確定後，才會正式上線，防止上線後又要更改系統，造成使用者不便。文⊙蘇碩鈞