FTC針對網路商業交易提出保障消費者權益的法案,FTC認為網路商業交易已經成形,經由網路交易造成買賣雙方的糾紛有愈來愈多的趨勢,但是對於消費者權益保障的法案卻趕不上網路發展的腳步。
FTC將會在六月之前召開相關的聽證會,釐清網路交易的幾個關鍵,包括交易安全和徵信認證作業。FTC的消費者保護局認為,以往的法規和慣例都是為以「書寫」為基礎的,溝通方式也是以「紙」為最主要的傳播媒介和憑據;到了數位網路時代,為因應傳播媒介的變革,建立新的共識和規則已經克不容緩。
就以電子郵件來說,經由電子郵件遞送的廣告信往往比任何其他平面媒體或電子媒體更令消費者感到疑惑,因為電子郵件的遞送和製作並不容易留下證據,如果有意隱瞞,很難查的出來廣告信的來源,電子郵件廣告的可信度自然大幅下降,對消費者而言,這樣不明來源的廣告正是網路購物糾紛的最大因素。
另外,聯邦藥物管理局﹙FDA﹚在一年前曾經針對透過網路販賣藥物的行為提出管制方案;在美國,要宣傳或販售任何一項藥物都要經過FDA的許可,結果網路就成為很多未經檢驗的實驗藥品的天堂,甚至經由網路可以販售到美國以外的地方;這樣的管道顯然是非法的,但是卻沒有辦法可以管,很多病患即使身受其害也沒有管道可以接受申訴。
相較於歐盟對於資訊隱私保護的相關法案即將在今年秋天正式生效,美國雖然是網際網路的龍頭,但是美國對於個人資訊在網路上的保護一直付之闕如,因此美國可以說是在歐盟的壓力下來制定相關的政策和法律。
美國的對於言論的傳播一項是採取比較自由主義的態度,抱持由「社群」自我管理的立場,盡量避免由上至下的管制方式,但是網路的混亂狀態顯然不容政府繼續「放牛吃草」,加上歐盟管理網路的積極態度所形成的壓力,因此克林頓政府的聯邦貿易委員會將會在六月中正式對網路管理的政策提出具體的建議。
就目前的狀況而言,FTC的至少會對個人資料的收集和傳送進行管制,加上對於線上購物引發的詐欺行為也會提出具體的法案加以懲罰。但是要能完成立法執行恐怕還要到今年年底才會有具體的結果。
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