中國電信法有望於今年出爐

北京晨報報導，在2005年中國電信業發展與政策通報會中，消息人士指稱，中國國務院正在加緊修定電信法，預計今年6月電信法就會提交全國人大常委會審議，如果順利的話，新的電信法將有望於今年出爐。

信產部政策法規司司長衣雪青表示，電信法已經被國務院列為2005年第一類立法計畫。早在24年前就已經提出的電信法草案，在去年7月提交國務院審查，並於去年11月完成專家研議，如果今年6月順利提交全國人大常委會討論、表決，法案將正式出爐。

據悉新的電信法重要修改之處包括下列幾項：
一、放低進入電信業務市場的門檻，部份電信業務將實行登記管理，如此一來，一方面可以减低監管成本，一方面符合WTO的電信市場開放原則。
二、營運商將承擔更多網路之間互聯互通的責任與義務，如此才能促進市場公平競爭。
三、盡快建立電信普遍服務基金，實現電信普遍服務。
四、鬆綁資費管制。
五、用戶擇網問題：明確規定有關用戶擇網管理條例。
六、增設反壟斷條文。

在上述幾項修改之處，以鬆綁資費管制及增設反壟斷條文最受矚目，目前中國電信業的費率由政府定價或政府指導定價，新的電信法中明文指出，「國家根據電信行業發展和市場競爭狀況，逐步實行電信資費由政府定價、政府指導定價向市場調節價過渡」，這意謂著，未來，中國電信費率機制將逐漸走向市場調節，與歐、美、日等國家一樣。

電信專家表示，經濟力量過度集中時，將影響該行業的有效競爭，監管機構需要對經營者採取反壟斷的監管措施，是以，為了避免市場壟斷，新的「電信法」將降低進入電信行業的標準，以「寬進嚴管」為原則。