截至2004年11月為止,總計有18家海外企業向中國政府申請在中國成立合資公司,搶進中國電信市場,目前已經有6家公司獲得經營許可。
據了解,當年中國加入WTO時,曾經承諾在加入WTO之後,將在6年內對外商全面開放中國電信產業,其中包括電信設備市場、電信建設市場以及電信運營市場。入世第一年,中國初步開放外資投資網路服務事業,其中以ISP為主。
到了2003年,中國對外開放電信增值服務事業,外資持股比例可達50%,並全面取消電信增值服務事業的地域限制;同年,中國再對外開放行動通訊業務,外資持股比例可達49%;同年,中國也對外開放有線網路以及半導體、電腦、電腦設備等技術產品的關稅限制。
今年11月,中國政府允許國外企業與中國企業合資在中國投資基礎電信業務(固話業務),最高持股比例可達25%,開放地區僅限於北京、上海與廣州。到了2006年外資持股比例可達35%,開放地區擴大到北京、上海、廣州、重慶、成都、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、深圳、瀋陽、太原、武漢、廈門、西安等城市;2007年外資持股比例可達49%,開放地區爲全國範圍。
中國電信業務開放至今,目前總計有18家外商企業企圖以合資公司的姿態攻佔中國電信市場,南方日報指出,在18份申請書中,其中4份已經獲得信產部的「外商投資經營電信業務審定意見書」,而有2份獲得「電信業務經營許可證」,分別為韓國SK與中國聯通共同成立的合資公司――「聯通時科」與中信集團旗下的鴻聯九五,另外12份申請書,有一些已經被撤回,其餘則還在審查階段。
信產部人士透露,在這18家公司的申請書中,沒有一家是申請基礎電信業務。北京日報指出,外資要投資中國的基礎電信事業,不管是地域或資金都還受到相當程度的限制。中國學者分析,由於基礎電信需要覆蓋全國的網路,然而,在政策上,外資投資中國仍有地域限制,外資如果貿然進入此市場,在經營運作上會有困難;而電信研究院通信政策研究所所長陳金橋則認爲,在基礎電信市場上,政府目前僅開放外資可以持有25%的股權,顯然無法讓外商滿意。
新浪科技指出,包括AT&T、英國電信(BT)與日本NTT在內的國際電信公司皆認為,中國基礎電信事業的激烈競爭以及需要投入的資金過高,是令他們卻步的主要原因。
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