宜蘭縣政府建置無障礙網路環境

不只有國際童玩節、綠色博覽會等富有地方色彩的觀光活動，宜蘭縣政府今年3月完成了無障礙網站環境的建置，堪稱創舉。所謂無障礙網站是在既有的靜態網頁瀏覽環境中，增加語音的解說和閱讀功能，並符合行政院研考會制訂的無障礙網頁規範，提供網路弱勢族群如視聽障人士或不識字的人上網學習的機會。

「無障礙網路環境無法達到市場的經濟規模，一般商家不太有意願這樣做，照顧弱勢族群和偏遠地區民眾，政府是責無旁貸。」宜蘭縣政府資訊室主任陳榮堂說。一些高度發展國家如英、美、芬蘭、香港和韓國等近兩年也陸續推動相關計畫，而臺灣的電子化政府無障礙網站建置比例很低不到10％。

「自從聽了去年中旬行政院研考會的相關簡報，感覺政府單位應該趕快作，於是尋求淡江大學輔具中心等單位的協助，從10月開始規畫，今年3月完成全國第一個全方位政府入口網站。因為技術門檻低，想法容易被複製和模仿，所以我們都靜靜地作。第一個作出來才有價值，具有開創性。」陳榮堂指出。

除了符合無障礙網站規範規定的網頁格式和呈現方式，文字轉語音（text to speech，簡稱TTS）是傳遞網頁資訊最重要的技術核心。宜蘭縣政府資訊室採用網際智慧的文字轉語音技術，將文字網頁轉成語音檔，成為網頁的連結選項。原本擔心即時資訊無法立即轉檔，網際智慧的TTS引擎解決這個問題。微軟也有相似的產品，但未能即時轉檔。

根據統計，宜蘭縣電腦普及率為60％，其中上網率為64％，擁有寬頻的僅36％左右。陳榮昌表示，政府網站要有新的經營型態才能存活，為了刺激民眾上政府網站，規定所有縣府單位每個月都要生出四則新聞，讓網站內容時常更新。

陳榮堂說：「建置過程中，最關鍵的是一開始的規畫工作，定義什麼是無障礙網站、什麼是不需要的資訊、使用者有哪些族群、同步或非同步，要抓住重點，並切得精準，否則開始的方向錯，整個呈現方式都不對了。」

無障礙網站的最新趨勢，使用者不只是視聽障人士或不識字的阿公阿媽，懶人也將是一大潛在使用族群。另外，也計畫將網站英文化，將宜蘭地方新聞翻成英文，結合校園教學，國高中生透過網站學習英文，間接促成國際化腳步。

陳榮堂強調，思考不能僵化，網站要不斷翻新，才能創造價值。未來要向美國第一名的入口網站學習，如果短時間內學不成，至少要將規則和網站地圖畫出來。宜蘭縣政府對IT建設的重視，可以從每年的幾千萬到億元的IT預算看得出來，而無障礙網站的建置，也只是邁向國際化的開始。