新聞局放行中華電信MOD可全區經營

爭嚷已久的中華電信多媒體隨選視訊（MOD）服務究竟能不能上路？行政院新聞局已正式發出公告，中華電信MOD案將比照有線廣播電視法第22條、32條規定辦理，且電信業者經營有線廣播電視業務，沒有經營地區的限制，中華電信將可在1月4日後提出營運執照申請。

新聞局公告一出即引發有線電視業反彈，主要爭議在有線電視法第32條明文規定全省有線電視經營範圍分為51區，同一業者不得跨區經營，但中華電信卻可全省營運，對有線電視經營者並不公平。

中華電信MOD服務已規劃1年，依照電信法規定，中華電信本來就能提供內容傳輸的加值服務，且已採購2萬臺數位機上盒（Set-top BoxSTB）預計今年下半年即要上線，但卻遭到有線電視業者質疑，指稱電信業者提供有線廣播服務，按電信法法源辦理，競爭條件比有線電視寬鬆，包括可全區經營，費率沒有每月600元的上限，還可彈性提出計次付費、付費頻道、基本頻道等付費模式，有線電視業者受有線電視法規範，卻得嚴守不得跨區經營、費率上限等限制。

鑑於平等競爭原則，新聞局要求中華電信申請有線廣播經營執照，在法源上接受有線電視法的管理，立法院資訊科技委員會也於去年（2002）10月中決議，希望中華電信以實驗計畫的方式，小規模提供MOD服務，並在1月中前將營運計畫提報新聞局，再交由立法院資訊科技委員會審議，不過，至今立法院仍未收到中華電信的實驗計畫書，新聞局公告已發出，同意中華電信可申請MOD營運執照，且並無經營地區的限制。

對此，中華電信北區分公司互動多媒體處處長嚴劍琴表示，由於公告來得突然，因此正著手提出MOD及廣播電視服務的營運計畫，呈報新聞局後獲審通過後即可正式商業化營運，但對於確切營運時程繫於新聞局的審核進度，因此目前仍無法掌握。

而雖然新聞局放行中華電信可全區經營有線廣播內容傳輸，但初期中華電信仍僅先針對02話價區提供2萬門號的MOD服務，短期內沒有擴大MOD服務至全省的計畫。

不過，MOD在費率審議上，卻面臨難題，由於有線電視法規定費率由各縣市政府審議，但中華電信卻取得全區的經營申請許可，因此費率審議權究竟是中央還是地方政府，困擾中華電信，嚴劍琴指出，不管費率審議權歸誰，中華電信決定將隨營運計畫一併提報新聞局，由新聞局決定。