開放市內用戶迴路使用權，固網業者盼政府修法強制執行

今年1月，電信總局已針對中華電信開放市內用戶迴路使用權做成結論，將市內用戶迴路當成瓶頸設施，且必須以優惠的價格供租給民營固網業者使用，但固網業者今日（3/1）表示，為加快服務提供的速度，希望政府修法明訂市內用路迴路開放的時程，並強制執行。

中華電信遲不開放市內用戶迴路，固網業者就無法提供市內電話服務，今天由立法委員林益世邀集了行政院政務委員蔡清彥，及台灣固網、東森寬頻電信、新世紀資通3家新固網業者，還有中華電信及交通部電信總局舉行一場公聽會，討論市內用戶迴路使用權開放問題。

電信總局副局長高凱聲表示，對於用戶迴路的開放，政策上可以做的就是將其變成瓶頸設施，強制現有業者供租，電信總局也已提出公告。而在技術上，國際間則有兩種解決方案，一是將既有的銅纜線全部出租，一為進行頻寬分割，現有業者使用低頻段，新業者租用高頻段。

東森寬頻電信指出，市內用戶迴路開放真正的關鍵在於實施的時程、技術面如何配合及租用費率問題。而目前固網業者最關切的是實施時程。

固網業者表示，以國外的例子來看，解決市內用戶迴路問題，最後都是由政府明訂開放時程，而台灣的法令目前對於開放的時間點，仍以由業者進行商業協商來決定，但談判的冗長過程，勢必延誤新業者的網路建置，因此希望台灣主管機關能夠修法，將商業協商的條文改為明確規範中華電信開放的時間點。

至於市內用戶迴路的供租費率，固網業者表達希望採成本定價法，而非商業協商模式，東森寬頻電信就指出，通常新固網業者並不了解舊業者的成本結構，若以商業協商方式定價，以國外例子來看，通常會定得比市場價格高。