政府專案將有新作法 張善政承諾部分先做IT影響評估

為了讓政府大型投資與專案計畫可以有更好的執行成效，行政院副院長張善政日前參加首度由民間單位舉辦的資訊服務產業策略會議中表示，政府將採納會議中的重要決議，未來重大的投資也都會先做IT影響評估，並且編列適當預算，讓政府專案可以順利結案。

今年3月4日首度由民間舉辦「2015年資訊服務產業策略會議」，希望政府能透過提高合理的資訊採購方式，達到提高國家競爭力和提升經濟發展的目標，該次會議由中華民國資訊軟體協會主辦，中華民國開放系統協會、中華民國資訊應用發展協會、臺北市電腦公會、臺灣網路暨電子商務產業發展協會、工研院以及資策會共同協辦。

資訊服務應用對於政府到底具有多少價值，中華軟協常務監事也是叡揚資訊執行長張培鏞彙整會議結論時表示，政府重大投資都應該做IT影響評估，並且編列適當的IT預算，重點是，政府應該要賦予資訊單位，扮演協助業務單位導入資訊應用規畫角色與任務，讓政府重大建設的應用情境、人才培育、產業技術、資金投入等各種層面，都納入數位科技元素，進行資訊應用影響評估，以凸顯資訊應用的重要性與價值。

他進一步解釋，政府的投資或是專案如果是由資訊單位提出來，明顯就是資訊系統的建置，不論是戶役政系統、地政系統、銀行系統、醫療資訊系統、電子公文系統、甚至是1999專線服務等，或者是其他社群網路、電子商務的應用，多是由資訊領域的人所主導的。

但張培鏞說，其他有更多大型的政府投資，例如航空城、2017年世大運推動與場館建設、智慧城市（Smart City）等這類耗費巨資的大型投資等，在專案規畫初期，經常沒有納入或低估資訊科技與系統對該專案或投資的影響，甚至可能導致後續預算、人力和時程安排的困境。倘若，專案之初就懂得用資訊工具加強溝通、並留下所有溝通過程與結果，進而以開放資料的方式提供大眾檢視，不論是多大的投資或專案，或許都可以在資訊科技與系統的搭配下，如期如質完成。

為了達到這樣的目的，此次資訊服務產業策略會議的結論，就是呼籲，如果是非資訊部門而是其他業務單位提出的各種專案或投資計畫時，可以邀請資訊部門共同參與，針對該專案所需的各種IT系統、人力以及相關預算進行IT影響評估，透過事先評估，更能切實掌握投資與專案的完成進度。

張善政表示，由於政府有越來越多專案依賴IT系統提供服務，例如，之前遠通電收的ETC系統，就是一個高度依賴資訊系統提供服務的專案，但是，當時，可能就是忽略IT系統在背後扮演的重要性，並沒有進行任何IT影響評估，他也承諾：「未來若是需要依賴IT提供服務的政府專案，都將同步進行IT影響評估，提高專案成功率；但若是單純的土方建設專案，例如興建高速高路等，則不需要做此評估。」

「2015資訊服務產業策略會議」四大議題會議結論如下：

議題一：資訊服務應用在政府與國家競爭力之價值急對策

1.落實2010 科技會報資服業SRB會一隻重要結論：重大投資均應做IT影響評估並編列適當資訊預算

2.為強化資訊國力、改善資訊預算結構及強化預算穩定性為先，研擬訂定「資訊基本法」，重新定位政府資訊單位角色，提高資訊預算、人力比率，以及對單位創新與統合運作影響力。
3.為提升國家競爭力，政府採購法籍國有財產法應事實調整以引領產業發展：資訊推廣應像下紮根、向旁延伸，擴大全民認知
4.擴大民眾參與政府施政品質評比，提高各級政府重視資訊應用
5.制定資料分享規範或法源，提高政府跨部門間資料互通急提供民眾加值應用

議題二：健全採購環境，鼓勵創新、營造政府與產業雙贏

1.政府採購應以「興利」為目標
2.修改政府資訊服務採購契約範本，建立夥伴關係
3.健全資訊服務仲裁與透明驗收和變更機制
4.建立透明評選機制，定期檢討「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」，積極推動資訊服務採用（不訂底價）最有利標
5.依業務需要或資料機敏性，訂定不同雲端採購策略
6.規畫大型且長程的資訊建設，大廠與小廠皆能發揮專業、分工合作，達成目標

議題三：產業趨勢與臺灣資服業者在物聯網與巨量資料的機會及建議

1.協定參與制定物聯網國際標準
2.釐清相關法規，鼓勵資料蒐集開放與加值應用
3.由政府領軍，進行跨領域、跨產業異業結盟
4.產學研合作培育人才，搭配法人先期技術研究，協助企業轉型升級
5.由公協會協助成立產業顧問服務團規範，與實質打造應用典範
6.以在臺灣舉辦2017年世界科技大會（WCIT 2017）為里程碑，讓世界看見臺灣整合科技實力

議題四：產業趨勢與臺灣資服業者在智慧商務與資訊安全的機會及建議

1.透過法規建立資安防護基準，創造資安市場環境
2.盤點資安人才需求，輔導產學合作，促進資安人才留臺
3.政府應建置落實個資法公權力的機制，以提升整體產業交易安全整備度
4.強化App上架的安全檢測機制
5.可建立產業定期抽樣的評鑑制度，強化個資加密與交換安全性