民間推出市民警察App　結合群眾在地力量打擊犯罪

近幾年，各國政府都持續推動公開資料（Open Data），不管是民生、醫療、交通資料、甚至是馬路人孔蓋或廁所地點分布，民眾都可以就近取用非常便利，但除了政府主動公開資料外，另外還有一種是由民眾主動提供的群眾外包資料（Crowdsourcing data），這些資料往往是較鎖碎或需要大量人力分擔才可取得，最常見例子就是在緊急救災時，專門回報各地最新災情的資料，藉由民眾傳遞最新災況，加速政府救災的順利進行。

不過近日在烏拉圭則出現一家CityCop公司，將群眾外包資料與手機App應用結合在一起，推出一個市民警察App。這個App最大特色就是讓民眾化身為社區糾察隊，只要是自身或眼前周遭所發生犯罪行為，如：搶劫或暴力，就可經由GPS定位在地圖上通報為警示區，其他用戶能經由手機即時查看，以此達到守望和防範未然作用。

根據烏拉圭當地媒體報導，當此款App首日上架推出後，不到幾周內下載使用次數就已突破三萬次，成為當地最暢銷的應用之一，不過更讓外界意外的是，期間標示為犯罪地圖的通報件數居然超過2萬件，包括了偷竊、搶劫、暴力行為、公共危險、可疑人士舉止等投訴持續上升，而其中烏拉圭總人口也不過才320萬。

CityCop開發者表示，過去面對犯罪或暴力等問題的發生，一般人往往因害怕遭到報復而不敢報警以免惹上麻煩，因此官方所提供的犯罪數據常常是被低估的，而透過App集合群眾互助力量，讓大家能以匿名方式彼此提供協助，勇於揭發各種隱身角落的犯罪問題。

不過，烏拉圭官方則對這個App的效果持保留態度，甚至，烏拉圭內政部發言人Fernando Gil公開指出，這種群眾外包方式，對於降低烏拉圭犯罪並沒有太大改善，他強調，採用匿名的來源消息，反而容易讓資料流於有心人士的惡意操控或當成惡作劇來搗亂，反而造成政府部門辦案或執行上的阻礙。

至於烏拉圭官方另外也推出官方修改版本，可整合類似傳統911通報，並需經過身份認證，但只限犯罪情節較輕的案件，如：毀損或竊盜等才可使用。但隨著該App在烏拉圭獲得廣大回響，CityCop開發者也考慮將在鄰近阿根廷和巴西接著上架。

根據2013年拉丁美洲晴雨報告（Latinobarómetro）顯示，目前被普遍認為有安全問題的拉丁美洲國家，依序是委內瑞拉 （47％）、烏拉圭（36％）、秘魯和阿根廷（36％）、厄瓜多（31％）、瓜地馬拉（30％）、墨西哥和洪都拉斯（28％）以及巴拉圭（27％）和哥倫比亞（低於14％）。