利用網際網路宣導反賄選等政令，是個好管道

年底三合一選舉熱鬧滾滾，除了候選人的宣傳造勢活動外，法務 部推出的反賄選活動及廣告也一波波展開。在傳統媒體之外，法務部 今年也利用網際網路這個新興媒體進行反賄選宣導，可說是政府單位 中積極善用網際網路力量的先鋒。請談談法務部對網際網路這個管道 的看法。

查察賄選一直是法務部非常重視的一項工作，不過以往都是由各 縣市地檢署各自進行宣導、查緝的工作，今年才開始由法務部統籌進 行。

法務部很早就建立專屬網站了，凡是法務部的重大政策、或是與民眾 攸關的事項，都會上網發佈。不過前幾年，使用網際網路的人口年齡 層比較低，沒有選舉權的網友比例還相當高。但是漸漸地，網際網路 越來越普及，年齡較長的人們使用網路的也多了；因此若是在網路上 進行反賄選宣導活動，所能接觸到的目標群與反賄選宣導的目標群會 更接近。

再者，網路族說起來是理性程度比較高的，對他們宣導的效果應該是 不錯；反賄選的觀念也可以透過他們，擴散到他們週邊未上網的親友。除了反賄選宣導之外，未來法務部還有哪些利用網路進行宣導的計劃？

目前正在規畫的是與「國土保護」有關的宣導計劃，也可以說是推廣 環境保護觀念；許多國民不知道土地是不能想蓋什麼就蓋什麼的，因為 可能會侵害到他人的身家安全。我們就是要透過網際網路來宣導這樣一 個愛護國土的觀念。

另外，保護司目前正構想在明年元月間發起「犯罪被害人宣導週」，藉 著活動喚起大眾對被害人的關注，並對他們伸出援手，提供法律面與人道 面的保護。同時也宣導「如何預防被害」，教導大眾什麼樣的族群、地域 和時間是易受到犯罪侵害的，被害人又可從犯罪被害人保護法中得到什麼 樣的保護？這個活動，也打算要利用網際網路來進行。
這次在網路上宣導反賄選，法務部保護司是主導的單位。保護司 一般的業務內容是什麼呢？

保護司有五大主要業務，其一是假釋出獄者的觀護工作；二是已 執刑者出獄後的更生保護，如就業輔導、職業訓練、家庭重建輔導等； 第三，在今年五月「犯罪被害人保護法」通過以後，宣導並執行犯罪 被害人的保護。其四，設立犯罪研究中心，對犯罪趨勢等進行研究。 第五則是法治教育的推廣，反賄選宣導就是其中一環。

反賄選包括兩種層面，一方面是查賄行動，由檢查官組成專案小組進 行；另一方面就是教育與宣導。畢竟法律乃是消極被動的防制，政府 應該要先教育人民有正確的知識與觀念。而Internet的傳播速度與效 率都相當好，也將會是我們所重視的管道之一。

舉個例子，如非在網路上製做了反賄選專欄，知道檢舉賄選案件可獲 得檢舉獎金的人，一定更少。提供獎金獎勵民眾以實際行動反賄選， 雖是誘之以利，不過檢舉賄選利己又利人，對於扭轉風氣，還是有一 定的幫助。過去法務部在查賄上的成績如何？

法務部雖然一直積極查賄，不過與賄選相關的資料，是在馬英九先生 擔任法務部長時才開始有較為詳實的統計數字。

從85年總統選舉到現在為止，總共辦了八次大大小小的選舉，法務部共 受理了9298件賄選案；這些案件中有民眾檢舉的、有警察機關移送過來 的，也有檢察官主動偵察的。所發出的賄選檢舉獎金也達到1億零2千5百 萬之多。

不過9298件中真正被起訴的只有881件，其中絕大部份是簽結的案子。 在這881件之中，被起訴的人數有8450人；其中被判有罪的則有4056人， 比例超過48％。

值得慶賀的是，從85年以來，每次選舉的賄選案件是越來越少，顯示國民反賄選的觀念與態度確是漸漸形成了。