資訊科技又一年，政府扮演龍頭引領的角色有得有失

網際網路人口在1998年成長了100萬、國民卡浮上檯面又暫時深潛、 擴大內需案應會持續影響到下一個世紀台灣的資訊產業與教育業、 制定網際網路遊戲規則與行為規範應該讓全民一起關心....，1998 年功過得失，歷史終會澄清一切。

如果你是今年才開始上網的人，那你就更有理由知道這個事實：台灣 的網際網路人口在1998年成長了100萬！行政院大力推動的NII建設， 把促進上網人口成長列為一大重要目標；當然也是因為網際網路本身 的便利性與實用好玩的魅力，這一年當中上網人口由年初的166萬、 增長到了11月底的270萬。

由於網路人口增加、各種發生在Cyberspace的活動也越來越蓬勃；除 了有益身心的以外，當然也不乏令人頭痛的事件。有高來高去的駭客 落網，也有高談闊「罵」而觸犯毀謗罪。而網際網路購物的方便，一 時則還沒有勝過大家怕信用卡號在網上遭人盜取的疑慮，尚未真正流 行。

政治人物嗅覺一向敏銳，為了抓住年輕人的心，紛紛架設政黨網站或 個人網站，勢將愈成趨勢。又適逢年底「跨世紀三合一大選」，市長 選舉這個政治熱門事件，也成了商業網站善加利用來做為本身網站增 加人潮的手法。

網際網路世界中的行為規範、遊戲規則，雖然大部份可視同現實世界， 以相同的原則來應對處理，不過畢竟它還是有其高科技的性質、也的 確有一些現有法律規範不及之處，因此各項相關法令的制定和詮釋， 在今年裏深受重視。比如著作權法，也在台灣積極準備加入WTO和因應 Internet發展的雙重因素下，進行修正；商標法、專利法、消費者保 護法、網域名稱管理辦法、以及網際網路行為規範等，也都在備受關 愛眼神之列。不過人民參與的程度，似乎還不夠，看來政令宣導仍需 加強。

另外，今年一月一日起實行PC與週邊產品需通過電磁相容檢驗方可上 市，這是為了保護民眾身家安全而採行的措施，施行初期難免引起部 份廠商反彈，不過高科技產業似乎是合法合理得多，一年來買過PC相 關產品的人應可發現「檢磁」標籤貼在每一樣你買來的產品上。

三月一日則有兩項辦法開始生效，一是資訊服務業開始適用勞基法， 身為員工的人從此多了不少福利與保障，這可算是政府照顧勞工朋友 的一項德政。另外就是廢電腦回收制終於上路。不過，嘿！有把二手 電腦送去回收、並領到回收獎勵金的請舉手！似乎這個制度施行得非 常輕聲細氣，幾乎感覺不到它的存在？！

三月底，國民卡的整體委外標案就開始受到全國的高度囑目。等到八 月10日好不容易產生了得標的團隊，芸芸眾口就再也受不了自己沒得 標、或是沒被政府垂詢高見的冤氣，紛紛炮轟國民卡政策，甚至把一 些沒根據的臆測之辭都搬到廟堂之上。不過的確，主其事的研考會錯 在不事先將國民卡計畫透明化地向全民公開，在議約期間可能也未善 盡部會協調之職，最後導至11月底力霸團隊聲明自願放棄標案；可說 是得了個大教訓。若國民卡案得以再上路，相信政府處理的態度將會 有所調整了。

在政府機關應用網路和資訊科技方面，交通部可說是數一數二。交通 部郵政總局今年推出不少創意十足、結合實體與電子郵政的新服務， 又推出走自己郵政儲匯轉帳體系的網路商城；監理單位的許多服務也 在11月正式提供網路申辦服務。當然，二月時推出的網路報稅、以及 一切網路交易行為之憑據的網路身分認證服務，對於後續推動電子商 務的發展，有很大的奠基之效。

20世紀接近尾聲，Y2K的問題也在這差不多是最後關頭的時間點，「嚴 重」受到台灣社會的關注。一個組織若是在1999年中還沒解決Y2K問題， 那幾乎可以肯定的說，它活不到下個世紀；因此在1998這一年，Y2K可 說是全球一致公認最為重要的資訊科技界大事。

最後，像是阿扁市長在任內最後一個月（本來似乎可能是最後的49個 月）提出要以一億元補助市民購買Cable Modem、建設台北成為廣為利 用Cable寬頻的網路城市；蕭內閣振興經濟有一套，擴大內需案可能讓 資訊軟硬體業者搶破頭，在年底忙上加忙；行政院下半年為了培訓軟 體人才，提出養成計畫，開出三年培育22500人的支票；南港軟體園區 不管是租是賣、總之明年第二季可供進駐。這些都可算是今年政府為 照顧資訊產業發展而推出的「利多」事件。