中國嚴管網路地圖　Google成箭靶

中國八大部門在近日開始聯手整頓違法的網路地圖，將禁止業者提供不符中國規定的網路地圖服務，當中包括Google、百度，及搜狐都被列為調查對象。

此一行動始於今年3月底，中國國家測繪局、外交部、公安部、工業及信息化部、工商總局、新聞出版總署、新聞辦公室及保密局等八大部門共同宣布將聯合加強中國網路地圖及地理資訊服務的網站監管，而整頓行動則於近日展開。

中國媒體引述中國國家測繪局副局長閔宜仁表示，這些網路地圖主要存在五大問題，包括把中國大片領土標示到國外；繪漏中國海南諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼；把中國領土台灣按獨立國家表示或是繪漏台灣島；錯繪中國行政區域界線，擅自發布重要地理標誌；把不宜公開或渉及國家機密的訊息標註在地圖上。

這使得中國八大部門聯合發表「關於加強互聯網地圖及地理信息服務網站監管的意見」以加強管理中國的網路地圖服務，要求各部門規範網路地圖編制、出版、刊載與上傳地理資訊的行為，進一步杜絕損害中國主權、安全與民族尊嚴的問題地圖在網路上傳播。

根據該規定，從事網路地圖編制活動必須經過國務院測繪行政主管部門的審核，而且要取得相關的測繪證書，出版網路地圖要取得新聞出版部的網路出版許可，以及限制國外組織與個人不得在中國境內從事網路地圖編制與出版活動。

在中國提供地圖服務的Google則成為箭靶之一。中國媒體引用Google中國表示，Google是自中國官方核可的組織取得地理數據，此外，Google也認為目前中國的互聯網法令並未明確規定違規事項，因此中國的整頓行動缺乏法律基礎。

事實上，目前中國政府仍在修訂「中華人民共和國地圖編制出版管理條例」，因此看起來的確沒有正式法令依據。

根據中國國家測繪局的調查，去年中國有近萬個網站提供地圖或地理資訊服務，但有99%是不合法的。另外中國網路經濟研究中心預估，中國地圖資訊服務市場規模在今年將突破5億元人民幣，到2010年將達到15億元人民幣的規模。（編譯/陳曉莉）