美國Comcast提出P2P權利暨責任自律法案

美國最大的寬頻服務供應商Comcast與P2P業者Pando Networks本周二（4/15）共同宣布將發動業界建立P2P權利暨責任法案（P2P Bill of Rights and Responsibilities）。這是一項涵蓋ISP業者、網路業者及P2P業者的自律法案，用來釐清使用者在使用P2P應用程式時的選擇及控制權，以及ISP業者該如何管理旗下寬頻網路運作的P2P應用程式。

除了發動法案的建立外，Comcast與Pando亦將測試Pando的P2P軟體在Comcast光纖網路上的運作狀況，分析在該網路上使用Pando軟體下載檔案的資料流狀況，雙方也會將測試平台擴大到DSL、纜線，及無線網路上，以測量在ISP網路上執行P2P程式時所導致的效能、速度、距離與地域，以及頻寬損耗等影響。

P2P一向是讓ISP業者很頭痛的網路傳輸問題，因為網友透過P2P服務傳遞音樂或視訊檔案佔用了不少頻寬，部份電信業者甚至攔阻這些使用檔案交換服務的網路流量。

美國眾議院司法委員會在2006年5月通過了網路中立法案，認定不管使用者所擷取的內容為何，都應該能平等地享用頻寬。該法案主要的爭議點在於是否可因傳輸內容而設定網路頻寬的優先使用權，電信業者一面倒地支持針對不同網路流量提供分級服務，但網路業者認為根據傳輸內容來設定收費標準將會演變成高價位的多媒體收費系統。

不過，去年夏天，有一名Comcast的寬頻用戶發現他無法透過BitTorrents及其他P2P應用程式分享數位檔案，因此逕自展開調查，發現Comcast在無預警的狀況下就阻擋他上傳檔案，這起事件讓美國聯邦通訊委員會（FCC）在今年1月展開正式調查，甚至有許多支持網路中立的組織認為應該要強制執行網路中立法案。

看來，Comcast的確擔心網路中立法案會成為強制命令。Comcast不但在今年3月宣布與BitTorrent達成協議，表示將與BitTorrent合作，在今年年底採取其他的流量管控措施，而不再直接攔截BitTorrent的流量。

同時也在此次號召P2P權利暨責任法案的聲明中指出，透過與Pando的合作，將能協助Comcast在今年年底轉移到一個非關協定（protocol-agnostic）的網路管理方法，這證明了這些技術性問題可透過企業的私下討論解決，而不需要政府介入。（編譯/陳曉莉）