美國眾議院旗下通訊暨網路小組委員會在周三(7/11)召開一場名為「無線網路創新及消費者保護」的聽證會,該小組委員會主席Edward J. Markey在開場時就點名近來熱門的iPhone,指出業者應該開放iPhone使用者可在其他電信網路中使用以促進競爭及創新服務。

Edward J. Markey表示,iPhone同時突顯了現在無線網路產業的希望及問題。它一方面展現了無線技術的魔法,讓數百萬民眾都想要珍藏,而它所呈現的問題是,使用者無法在透過其他電信網路使用iPhone,同時,那些沒有AT&T服務等地區的消費者也無法使用它。

Edward J. Markey說明,這是因為蘋果與AT&T簽下了獨家合作協議,在此一協議下,使用者不但要耗資500或600美元購買一隻iPhone,而且若要提早終止與AT&T的使用合約還得支付175美元的終止費用,即使如此,使用者也無法獲得手機的補貼費用,而且也不能在其他電信網路使用iPhone,使用者失去了服務選擇性。

這突顯了現階段美國市場架構的問題,因為美國行動電話是由電信營運商提供,僅可在有限的或是唯一的電信網路中運作,這讓消費者感覺像是掉進了一個陷阱中,因為他們不但買了一隻很貴的手機,而且也被鎖在一張長期合約中,若要移轉到其他電信網路則必須支付龐大的違約金。

Edward J. Markey認為,開放將可推動無線市場上的裝置與應用程式的革新,可釋出數億美元的投資金額並創造新的工作機會,消費者可以看到更多整合Wi-Fi或Wi-Max晶片的行動裝置,同時應用服務供應商也能讓消費者享有更多的內容與技術,強化市場競爭力。

Edward J. Markey呼籲立法者找出如何推動無線市場進一步創新力量的方式,讓消費者與企業都能完全解放。

不過,也有其他看法的眾議員,例如Fred Upton就說,這種競爭驅動其他電信營運商打造更好的計謀,在iPhone出爐後,其他的業者都將努力超越它。

美國電信開放的議題還圍繞在即將在明年展開競標的700 MHz頻段,美國聯邦通訊委員會(FCC)主席Kevin Martin已研擬一新頻段競標草案規章,其中包括要求贏得競標的業者要開放該無線頻譜的使用,讓使用者可在沒有任何限制下使用各種無線裝置、並下載各種行動寬頻應用程式。

Edward J. Markey認為FCC已意識到現階段的美國無線市場之所以缺乏競爭及創新是因為市場架構及策略,並支持FCC透過對新頻譜競標的開放與創新要求改變現狀。

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