美眾議員提新法案　擬調整網路廣播音樂授權費

美國眾議員Jay Inslee及Donald Manzullo上周四（4/26）在國會中提出了一項「網路廣播平等法案」（Internet Radio Equality Act），打算推翻美國版稅委員會（Copyright Royalty Board，CRB）在今年3月規定網路廣播業者要逐年提高音樂版費的規定。

美國版稅委員會是在今年3月宣布網路廣播電台付給音樂版權所有人的授權費將提昇3倍，並追溯到2006年。2006年每個使用者聆聽每首歌的授權費用訂為0.0008美元，但授權費用以每年30%的速度成長，到了2010年每個人聽一首音樂的授權費用將達0.0019美元，新的費率預計在今年5月15日生效。

該規定一出，就引發美國線上廣播業者的熱烈討論，認為此舉無疑是扼殺了美國線上廣播產業。根據Donald Manzullo的聲明指出，每首歌所花的錢看起來不多，但對於大型網路廣播業者而言，它增加了300%的成本，對小型業者則增加1200%的成本，這可能會讓許多網路廣播電台關閉。

Donald Manzullo認為，CRB不公平的決定卻威脅了該產業，因此他們制定新的系統以公平對待網路廣播業者、網路使用者及音樂著作人，更重要的是，新法案及系統將可讓音樂持續在網路上播放。

新法案將提供兩種費率供網路廣播業者選擇，其一是撥出與音樂檔案直接相關的7.5%營收，第二則是在每個使用者聆聽一小時音樂檔案時支付33美分。部份網路廣播業者估計，若依照CRB的規定，他們平均要支付的音樂版權費用高達音樂相關營收的60%。

不過，代理美國音樂版權的非營利組織SoundExchange則批評，新法案可能導致音樂版權所有人必須償還他們所取得的授權費用，並且質疑新法案的最大受益人並非小型網路廣播業者，而是那些大型業者。

此一新法案仍需通過國會及眾議院委員的投票通過才能付諸實行。（編譯/陳曉莉）