多家電信業者日前在「2006年臺灣網際網路應用發展策略論壇」中,對國家傳播通訊委員會(NCC)委員提出建議,希望NCC能夠建置一個擁有公平競爭環境的網路市場,藉此提高整體網路服務的品質。
速博副總經理林志峰表示,目前臺灣仍不能提供公平競爭的網路環境,使得市場上中華電信一家獨大的局面難以動搖。例如,鋪設網路必須經過地方政府的同意,各個地方政府的規定都不同,常會發生地方政府不允許鋪設,或是鋪設網路必須付出龐大費用給地方政府的狀況。於是後進電信業者不得不租用中華電信既有的用戶迴路來提供服務,這使得價格和頻寬全然操縱在他人手中,也難以提供穩定的品質與服務,失去市場競爭力。
這樣的狀況,使得許多大型網站只能選用中華電信的服務。國內最大入口網站Yahoo!奇摩董事副總經理鄒開蓮就表示,許多像Yahoo!這種大型入口網站,為了網路品質的穩定,在臺灣只能選擇中華電信。也因此,臺灣頻寬的價格居高不下。
鄒開蓮以Yahoo!的營運成本為例,他指出,臺灣Yahoo!每年用在支付網路頻寬上的成本,都高於許多其他Yahoo!的分公司,如美國、日本、韓國、紐西蘭等地。加以臺灣市場較小,無法提供足夠的市場規模攤平成本,這些原因都使得臺灣Yahoo!無法推出像日、韓等地Yahoo!所提供的影音服務,整體的服務品質難以提升。
對於這些意見,NCC委員劉孔中表示,解除法規過多的束縛以及提供公平的競爭環境,一直是NCC努力的方向。目前NCC正在機房共置的問題上要求中華電信加快腳步,希望能盡快達成臺灣13個主要機房共置,讓電信業者能夠擁有較為完善的競爭環境。文⊙劉哲銘
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