垃圾郵件防護責任屬於服務業者?

日前身為HiNet付費電子郵件信箱用戶的律師，以消費者身分控告中華電信HiNet垃圾信件太多，認為中華電信沒有確實做好垃圾郵件過濾，讓消費者不堪其擾，因此向中華電信求償150萬元。究竟提供電子郵件服務的業者應不應該負起檔掉所有垃圾信的責任？科法中心副主任王郁琦表示，濫發商業電子郵件管理條例草案尚未通過，草案對於提供電子郵件信箱網路服務業者的規範並不明確，授予的權利也有限，服務供應業者能做的相當有限。

由於用戶引用的是消保法、公平交易法及民法，向中華電信提出網路費用與精神賠償。王郁琦指出，除非原告能夠確實舉證業者在防護機制或技術上的缺失與不周，不然很難說是業者疏失，矛頭只能朝向發信者。

除了病毒信件與詐騙信件，服務業者為了怕「誤擋」，對於廣告郵件把關較鬆，也因此出現防禦漏洞。由於垃圾郵件的判定牽涉主觀認定，所以大部分的郵件信箱服務都具有個人回報機制，藉由使用者來告訴系統哪些是垃圾郵件，系統再根據個人的回報統計結果，判定對於這位使用者而言，哪些是垃圾郵件？哪些是使用者想看的廣告信件？

不過，也因為垃圾郵件的發送特徵不斷改變，不管是個人或企業用戶，常常會覺得一段時間過後，又出現一堆垃圾郵件，其實是因為過濾系統在新的垃圾郵件特徵出現時，需要經過一段時間「學習」，認定為垃圾郵件之後，再將這類垃圾郵件過濾並阻擋，而這段時間也就是讓用戶感到不堪其擾的關鍵，用戶必須定時回報才能增加過濾效果，但這也是目前垃圾郵件業者面臨的瓶頸。

HiNet表示，防堵垃圾郵件需要與用戶相互配合，HiNet也會將用戶檢舉的發信者列入黑名單，當被檢舉信件累積3次，HiNet會發出警告通知請發信者停止垃圾信件發送，如果情況沒有改善，將會受到停權處置。文⊙高雅欣