美國不願放棄全球網際網路管轄權

在本周於日內瓦舉行的全球資訊社會高峰會（World Summit on the Information Society）中，各國代表在「誰應該管轄全球網路」的議題上觸礁。因為有部份國家代表希望美國交出全球網際網路管轄權，轉給聯合國或其他公正單位負責，但美國代表David Gross則說美國想維持其歷史角色，不同意將管轄權交給聯合國。

這事起因於早年網際網路的發展最早始於歐美，因此美國自然而然地擔負起制定全球網路政策及位址分配的任務，在1998年，美國政府將全球網域名稱的分配及IP定址策略交由全球網域名稱管理機構ICANN（International Corporation for Assigned Names and Numbers）負責，雖然ICANN為非營利機構，但仍受美國政府管轄。

不過，在網際網路逐漸全球化之際，開發中國家認為由美國主掌全球網域名稱及IP位址發放可能會產生不公，因為不管怎樣，ICANN的策略一定會傾向於配合美國本身的網路發展策略，這使得諸如中國、巴西及伊朗等開發中國家為維護已身利益，積極倡導由聯合國取代美國來管轄全球網際網路政策。

部份國家要求美國交出網路管轄權，亦即由多個國家共同組成協會或交由聯合國控管ICANN，有些代表甚至認為ICANN本身必須先被改革。不論是哪一種聲浪，美國政府現階段仍不為所動。編譯／陳曉莉