在台北市政府的計畫中,公共資訊服務站主要的兩項功能,一是延長政府服務時間,提供24小時全年無休的電子化政府;二是提供日常生活機能所需各種電子商務的安全管道。預計在89年底完成全市200部、 90年底完成全市400部、91年底完成全市800部公共資訊服務站的設置。
在台北市政府推動網路新都的綱要計畫中,除了知名度較高、廣受網路界及電腦補教界重視的「市民終身電子信箱」及「免費三小時上網課程」外,廣設公共資訊站(Kiosk),為市民提供更便捷、安全的便民資訊服務及電子商務服務,是另一個執行要點。
今天(10/7)台北市政府邀集各界舉行「廣設公共資訊服務站」第一次公開說明會,報告市府初步構想,並收集意見。不過由於行政院NII 計畫也曾委託 中華電信設置公共資訊站,同時配合將公元2000年定為「國際資訊年」的政策,中華電信總計將在台灣設置1100台公共資訊站,與台北市政府的計畫恐有資源重覆之虞,尚待整合規劃。
在計畫中,公共資訊服務站主要的兩項功能,一是延長政府服務時間,提供24小時全年無休的電子化政府;二是提供日常生活機能所需各種電子商務的安全管道。預計在89年底完成全市200部、90年底完成全市 400部、91年底完成全市800部公共資訊服務站的設置。
台北市政府資訊中心主任張俊鴻表示,相對於免費電子信箱及上網課程,廣設公共資訊站這一項,雖同樣也是要委外給民間業者辦理,不過市府是編列有預算的,89年度共有1900餘萬元的經費。另外,雖然計畫中是在明年底裝置200部,但由於明年六月世界資訊科技大會( WCIT 2000)將在台北舉行,因此台北市府希望能在WCIT開幕之前完成建置,因此時間上相當趕。
與錢櫃KTV及高雄市銀行等合作,即將在十月份正式在台推出MMS電子便利站的IBM公司,其資訊服務暨產品支援事業部業務專員薛人禎表示,推出公共資訊站之前,必須先想清楚它該是Internet還是Intranet的架構。
以IBM在日本設有超過10000台MMS電子便利站的經驗,如果可以讓消費者自由上網,一天下來的使用人次一定不可能高,每個使用人次會佔據很長的使用時間。因此最好是以市府Intranet的架構為主,每一個點都連線至市府統一的營運中心,Internet上的資料則由營運中心篩選過後送上每一台Kiosk。
台灣恩益禧資深顧問解建新則表示,揆諸澳洲維多利亞省地方政府推動的Kiosk電子化服務,他建議公共資訊站提供的功能應「由少而多」,每一項服務要確定其各個環節都真正運作無誤再推出,例如繳水電費、辦理戶籍資料等,金流部份必須真能暢通,資料也都要能順利列印出來,以免民眾因不信任感而減低使用意願。
中華民國視訊網路開發應用協會理事李世勛指出,該協會已有四年設立公共資訊站的失敗經驗,主要是因為公共資訊站一定需要人手照顧與維護,否則機器太容易被破壞。他並指出,以中華電信當年裝設IC 卡公共電話為例,台北市裝一種新的公用機器,一定要超過1000部以上才會有經濟規模,市府計畫三年只設立800台,量太小。他說,市府可考慮「以200台的計畫,誘發民間業者設置2000台的意願」,讓業者可以在Kiosk上經營電子商務而獲利。
已在全省偏遠地區設置134台公共資訊站供民眾上網的行政院研考會,專員顧偉川建議,推動廣設公共資訊站,台北市政府未必要編列預算,其實可以只負責內容提供以及行政協調工作,關於選擇設置地點、宣導民眾使用等經營面,可以完全交由民間來進行。
資策會推廣服務處執行「國際資訊年」計畫,處長龔仁文指出,設立資訊站最重要的考量是設置地點及提供的功能。而據調查,一般民眾最常與政府打交道的事是「交罰款」、「繳稅」,因此公共資訊站最好要具備這兩個功能。
IBM薛人禎也補充,由於公共資訊站就是一台電腦,最好是設在有冷氣的室內,如無人銀行;如此在監控及保全系統的保護下,也較不易遭人破壞。他建議市府可考慮把銀行界也帶入未來經營公共資訊站的團隊中。
台北市政府廣設公共資訊站的時程規劃如下。88年11月以前辦理公開說明會、完成規劃作業;89年2月以前辦理委外,徵求建議書;89年3 至5月建立營運管理機制,並選定設置地點;89年5至6月申請線路、施工設置。自89年7月至91年12月則持續推廣及行銷動作,吸引民眾使用。
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