中國電信産業在1994年3月時,經國務院要求進一部改革郵電管理體制後,多年的產業變化,如今形成中國電信市場六強割據的局面,共有中國電信、中國聯通、中國網通、中國移動、中國鐵通、中國衛通等六家電信公司。
多年來,中國政府爲了避免電信市場遭受壟斷而進行的電信改革,據悉在最近將有一番大重組的可能,5月27日,根據香港報導指出,包括中國電信、中國聯通、中國網通、中國移動等四家電信公司有可能被國務院要求合併成兩家,據悉中國政府要採取「一固網」搭配「一手機」業者的合併模式,將中國電信搭配中國聯通,中國網通搭配中國移動。中國媒體及電信市場人士稱此重大合併爲「四網合二」。
此外,市場上除了有「四網合二」的風聲之外,近來還傳出「六網合三」的可能性,而六網合三則在市場上出現兩種版本:「中國電信+中國鐵通」、「中國移動+中國衛通」、「中國網通+中國聯通」及另一種版本「中國電信+中國聯通」;「中國網通+中國移動」;「中國鐵通+中國衛通」。不過,市場分析人士一致認為,四網合二的可能性較高。
根據瞭解,中國電信産業之所以有重組的可能性,與中國政府即將發放第三代移動電話3G執照有關。中國政府放行3G的消息在市場傳聞已久,不過卻遲遲未看到中國政府的具體行動,而其原因就在於:面對中國電信市場被六家公司分割的情況下,中國政府在3G執照發放上遇到困境。
中國的3G執照下發之後,獲得執照的電信公司在線路的建設上都採全程全網,按照中國主管機關的資料顯示,一張完整的3G網路建設費用耗資將進2000億元人民幣,而這還不包括品牌宣傳、上下游産業鏈的建構與其他費用等,目前,中國現有的六家電信公司都無法擔負這筆龐大的費用。
除了資金的問題之外,中國政府認爲如果發放4張3G執照,各家公司的網路建設將會重疊覆蓋,如此一來,無疑是流失國有資産,浪費國家資源。更何況,從世界各國已經放行3G的情形看來,3G前景的不確定性很高。市場分析人士指出,就在資金不足與顧慮網路建設重復的雙重原因下,中國政府對3G執照的發放一延再延,也因此才會有中國國務院打算將有電信公司「四網合二」的消息傳出。
面對合併的消息,幾家電信公司的態度則表示沒有這一回事,中國電信在聽到傳聞後的兩天內便對外表示,沒有從上層收到任何消息;而中國移動董事長王曉初及中國聯通內部人士也都以「沒有這一回事」的態度作爲回應。
對於合併的消息,電信市場分析人士則呈現兩極態度,贊成者認爲合併之後的企業才能做大變強,才有足夠的能力與國際企業競爭;而反對者則說,當初爲了避免市場壟斷才開放的市場,如果又再進行重組,無疑是走回頭路,而且企業的重組應該是以市場爲導向,硬是捏合的公司,其競爭能力有待商榷。
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