大陸考慮電信業「四網合二」

南方周末報導，上海聯通一位不願透露姓名的人士證實，所謂「四網合二」方案─中國電信併中國聯通、中國移動併中國網通─並非無中生有，確實是大陸「中央」考慮的一項方案，研究方案可操作性的是「國資委(國務院國有資產監督管理委員會)和有關決策部門」。

根據該報導，中國電信一位部門負責人雖然表示，中國電信目前並沒有獲得正式訊息，但他認為，電信產業的改革及決策的變動應該由出資人決定。而中國電信等幾大電信商現在由「國資委」主管，因此新方案的決策者應是「國資委」。

至於「國資委」考慮「四網合二」方案的動機，根據香港媒體報導，合併目的可能涉及3G產業的發展。

中國聯通一名人士指出，大陸遲遲不發放3G執照，決策部門考慮的問題之一是建設成本很高，每一張3G網建設經費都要上千億元。而可以肯定的說，大陸電信商鮮有單獨建網的實力。

因此，合併方案的理想是：合併出兩家全電信業務電信商，既可以解決3G執照發放之爭，同時也可以防止重複投資。

不過，中國經營報報導，大陸也有業界人士認為，如果僅為3G發展大動干戈未免小題大作，「四網合二」方案更多考慮的應是四大電信商的經營體質與市場環境。

例如中國電信業績成長率仍低於平均國民生產毛額成長率，最近業績還出現下滑，而中國網通在經營上也捉襟見肘。因此像網通如能與移動合併，對網通未來經營應是大利多。

另外，還有一直困擾大陸電信業中央主管部門的電信網路間「互聯互通」及「網間結算」問題，也可能經由合併方案理出頭緒。

中國經營報說，「國資委」的精神是要扶植大陸具有競爭潛力的企業做大做強，以在進入WTO之後，能在有序的內部市場中與國際電信企業競爭，甚至走向海外市場與國際電信企業競爭。

因此考慮「四網合二」方案的同時，其實也在探討大陸電信產業如何建立有序市場，避免重複投資造成浪費，以加強國際競爭力。