臺灣軟體業何去何從？

近年來臺灣許多軟體公司大膽西進卻鍛羽而歸，加上企業內需市場逐漸飽和，無論對內或對外都面臨強大的生存壓力。臺灣軟體業規模小，打團體戰遠勝於孤軍奮戰，政府和業者都認為，未來應走向「垂直分工，水平整合」策略，累積元件化的開發能力，增加產業的競爭優勢，提高解決方案輸出比例，臺灣的軟體才有躍上國際舞臺的機會。軟體產業不等於數位內容產業

資策會副執行長黃國俊、中華民國資訊軟體協會秘書長張國鴻、行政院研考會資訊處副處長何全德、資策會電子商務研究所主任粱中平等政府和業界代表，在IBM日前舉辦「讓世界看到臺灣軟體」座談會中，再次向政府和軟體業者喊話，大聲疾呼本土業者合縱連橫的重要性，將臺灣各產業的專業知識輸出，外銷到大陸甚至國際市場。

臺灣的軟體業發展了20多年，培養出大大小小數千多家軟體公司，由於市場規模小，每家公司能分到的餅也不大，市場也逐漸飽和，許多系統整合商或獨立軟體開發商（ISV）積極投資大陸，多數仍處於繳學費階段。

「軟體公司多的好處是生態多元化，壞處是市場零碎化。沒有垂直分工，就無法發揮整體效益。沒有一個公司能做所有的軟體或服務，單打獨鬥在大陸市場沒有競爭力，大陸隨便一個公司都大很多。」資策會副執行長黃國俊說。

若和他國比較IT應用程度，臺灣的e化程度在全球排名21，其中產業支持度排25名，比整體成績略低，黃國俊指出，臺灣的排名甚至落後於新加坡、日本或香港等地。近年政府建構數位臺灣願景，從行政單位開始推動e化工作，希望提升國家整體數位化水準，另外也為業者畫出內需大餅。數位臺灣為業者最佳練兵場所

數位臺灣底下的兩兆雙星中的數位內容產業，也逐漸受到重視，但黃國俊認為：「軟體產業不等於數位內容產業，業者應朝向軟體架構的開發，而非軟體代工，在IBM等大廠提供的中介軟體平臺上，提供產業別的專業服務，在兩岸市場才有競爭力。」

軟協秘書長張國鴻回應說：「數位內容還不足以稱之為產業，應該只屬於國家軟體產業發展策略中的子題。兩兆雙星應該多加一個項目，變成兩兆三星或兩兆雙星一月！」

然而，研考會資訊處副處長何全德指出，該單位負責執行的電子化政府專案中，7成為硬體和系統整合，軟體開發成分不到3成，業者應該將力量放在資訊應用的設計和整合，政府未來提供36項跨部門的服務，都不是簡單的工程。「政府的案子大，是業者最佳的練兵場所，將價值鏈適當切割，業者各司其職，整合性服務才有機會。」研考會採資策會的Linux G2B2C平臺

政府去年開始將自由軟體列為採購項目之一，其中對於Linux平臺和相關應用的開發更為積極。為了降低成本，資策會電子商務研究所協助研考會開發Linux版的G2B2C（government to business to citizen）公文交換平臺，採用IBM的eServer xSeries伺服器、中界軟體WebSphere、管理軟體Tivoli和資料庫軟體DB2 Express等，皆在Linux環境執行。

資策會電子商務研究所主任粱中平指出，為了降低建置成本，在該專案選擇了以Linux為應用平臺，成為資訊整合應用的典範。「未來的軟體開發應該以應用服務為導向（Service-oriented architecture，簡稱SOA），並與資訊服務業者共創合作模式。臺灣下一波趨勢會是在工作流程（workflow）。」業者合縱連橫，培養產業方案外銷團隊

臺灣的科技製造業稱霸全球，而軟體業雖然每年都有成長，但僧多粥少、不患寡而患不均，且各自為政、同業自相殘殺，消耗行銷和人力資源。軟體的開發標準或工具多由國外大廠主導，本地業者不需要花太多人力和時間，研發中介軟體或工具，致力於產業資訊應用解決方案開發，也就是做到垂直分工的目標。

另外，張國鴻強調，在水平整合的部分，呼應之前資策會副執行長黃國俊所說的「沒有一家軟體公司能做所有的事情」，面對幅員遼闊的大陸市場，單兵作戰只會顯出軍力的單薄，大家一起去才能產生力量。」

臺灣資訊製造業上下游群聚形成的供應鏈體系，最佳表現即是經濟部工業局推動的ABCDE計畫，「以開放的XML格式為基礎，加上資訊科技和半導體產業等遵循的電子商務交換標準，這些經驗非常珍貴，都可以對外輸出，尤其是積極發展資訊製造業的大陸。」另外在金融、醫療或證券業、健保局等，也都是臺灣的最佳實例（Best Practice）。

然而，在進軍國際市場的前提下，資策會、軟協和業者之間的角色各為如何？張國鴻說，資策會應該像推動臺灣硬體產業的幕後功臣工研院電子所一樣，研發新技術、提供市場情報和分析，業者合縱連橫組成完整的產業解決方案團隊，軟協會積極協調數百家軟體會員，促成合作機會，當然，外貿協會也要助一臂之力。

未來的3到5年還是非常有機會

「臺灣軟體產業太小，IBM也有帶臺灣業者到大陸開發市場，由資策會提供技術的軍火和彈藥，降低自行開發成本。臺灣軟體在未來的3到5年還是非常有機會，成與敗，軟協和資策會要各負一半的責任。」張國鴻說。

然而，資策會仍給外界與民爭利的形象，黃國俊強調，資策會民間和政府溝通IT策略的橋樑和智庫，之前的數位臺灣或e政府，正在規畫的國土安全產業環境等，每年培訓出15000到2萬名的IT專業人員，並積極消弭數位落差，「即使接上千萬的大型專案，我們也只是做規畫或驗收，其他開發工作就外包給廠商作了。」

「唯有形成聚落型態的大型化軟體企業，掌握產業工作流程、管理服務和教育訓練方面的優勢，加強規畫和專案管理能力，未來才能承接外包的專案。」黃國俊說。 張國鴻強調，行政院已經成立相關單位來推動軟體產業，IT大廠已全球一百大企業當作Best Practice，不斷在市場複製經驗，臺灣也可以成為「Taiwan Best Practice」輸出。

CMMI為進軍國際市場護照

IBM軟體事業處副總經理丁瑞麟認為，多數業者為了爭取生存空間，不得不進行轉型，軟體元件化有助於解決方案的整合，CMMI（能力成熟度模式整合）是改善軟體工程和系統工程等管理與定義的最佳利器。

2002年3月導入IBM Rational解決方案，去年4月通過CMMI Level 2認證的三商電腦，日前接獲日本Hitachi的委外開發專案。原本Hitachi開出了一千多個軟體必須符合的條件和驗收門檻，三商電腦之所以脫穎而出，多虧了CMMI的認證。

根據三商電腦推動的委外業務布局，臺灣為生產管理中心，規畫高價值的軟體架構和需求，程式撰寫由三商南京子公司執行，客戶端如上海或日本有專案辦公室。臺北捷運系統、以及目前正在興建的高雄捷運和高鐵等，都是三商電腦的案子。

三商電腦透過軟體工程管理平臺成功轉型，由於Rational的模組和功能較為複雜，本身也缺乏導入經驗，公司花了很多時間進行變革管理和適應，對員工來說，因為每個流程或步驟都需記錄，日常工作似乎增加了。更重要的是在軟體工程人才方面的訓練，平臺的標準、制度和軟體工程的設計能力，和原有素質落差非常大，於是相關人員都花了一番努力。

臺灣目前通過CMMI Level 2的廠商僅4家，多數業者處於導入階段。根據政府對於投標廠商的要求，到2006年1000萬以上的案子，投標業者要通過Level 2或3，到2008年，通過CMMI認證成為業者必備的通行證。

IBM軟體事業群協理吳佳惠指出，摩托羅拉為全球第一個完成Level 5的大廠，原本需要6個月開發時程才能完成的專案，已經縮短到1個月。「美國大廠將開發團隊分散在四個時區，24小時日不落的軟體分工，形成競爭優勢。」

「臺灣IC設計業共有300多家，其在亞洲的產值已經高達70％，臺灣將成為一個大的IP Mall。IBM本身也是最好的IP Mall，臺灣目前最紅的面板技術專利，就是IBM的。」聯發科亦是採用Rational作為IP管理平臺。