大陸信產部研擬制訂反壟斷法

為防止跨國公司在大陸併購資訊產業形成壟斷，妨害大陸資訊產業公平競爭，大陸信息產業部將研擬制訂反壟斷法。

中國證券報報導，大陸信息產業部副部長婁勤儉日前在「第五屆高科技產品交易會高新技術論壇上」表示，隨著大陸加入世界貿易組織(WTO)，大陸資訊產業對外開放，大陸已成為全球電子資訊企業跨國併購的熱門市場。

他指出，許多跨國公司在大陸不僅擴大生產規模，有些在合資企業中增加持股，有些興辦獨資企業，有些在大陸成立地區總部或大中華地區管理中心，還有一些正在試探併購大陸的國有企業。

婁勤儉說，跨國公司在大陸併購資訊產業，在目前大陸缺乏反壟斷法規的情況下，有可能形成產業壟斷。若跨國公司透過高價收購大陸企業取得定價權，將使整個產業無法維持公平有效的競爭。

此外，他指出，跨國公司併購對大陸企業還形成另一個副作用，會使大陸企業對跨國公司的技術、管理及銷售等產生一定程度的依賴，結果部份大陸企業已在公司管理中失去發言權。

婁勤儉表示，大陸的國有企業能不能被收購及該如何收購，目前有關部門已經準備審慎討論。而為防止併購形成壟斷，信產部將研擬制訂有關反壟斷的法規，有維持大陸資訊產業的公平競爭環境。

中新社報導，據大陸商務部國際貿易經濟合作研究院何茂春博士透露，目前大陸有關部門正在制訂有關外資有條件併購大陸五百大國有企業的「跨國公司併購國有企業細則」，以及為外資收購大陸上市公司提供法律依據及操作程序的「國有股減持政策」等法規。

何茂春指出，大陸企業已無可避免全球併購浪潮，但目前大陸「既未因勢利導利用併購為國內建設服務，又缺乏防護措施有效防止不當併購破壞國內經濟秩序」。

因此他認為，雖然併購可能在短期內衝擊大陸市場，但大陸不應因此拒絕開放。因為「融入全球化，積極利用併購潮，應是經濟安全最大保障」。

但他同時認為，併購政策、策略和法律的完善，是大陸因應這一趨勢的當務之急。在使併購有法可依鼓勵併購，促進國有企業產權制度改革的同時，也應有風險預警機制和避免風險的措施，包括制訂反壟斷法等與併購有關的法規。

何茂春認為，併購對大陸經濟安全造成的負面影響包括：壟斷、環境破壞、不當競爭、員工權益受損以及國有資產流失等。