GovTech月報第49期：我國AI基本法三讀通過，政院將設國家AI戰略特別委員會；台灣健康網路平臺正式成立，加速民眾健康資料整合及應用發展

重點新聞(2025年12/21~2026年1/19)

AI 法規

立院三讀通過AI基本法，授予行政院成立國家AI戰略特別委員會

立法院在近期終於三讀通過行政院擬定的《人工智慧基本法》（AI基本法），明定我國AI發展主管機關為國科會，並由行政院成立「國家人工智慧戰略特別委員會」，協調全國AI事務。新法規範AI系統定義，並提出兼顧社會公益、數位平權與國家競爭力的七大基本原則，包括人類自主、隱私保護、資安安全、透明與可解釋、公平不歧視、問責以及永續發展與福祉。

AI基本法明定，政府應避免AI應用侵害人民生命、自由、財產或破壞社會秩序，並防止偏差、歧視、資訊誤導或不實廣告等行為。法案規定，高風險AI產品或系統需標示注意事項或警語，並由數發部提供相關評估與驗證工具。此外，各目的事業主管機關在人工智慧研發及應用過程，應會商個人資料保護主管機關，避免不必要個資蒐集與處理，落實隱私保護設計。

在AI政策推動與資源上，基本法規定政府應在財政能力範圍內提供必要經費，支持AI研發、應用及基礎建設，並可透過補助、投資、租稅或金融優惠措施促進產業發展。各主管機關可建立創新實驗環境，以鼓勵AI創新產品與服務，並制定風險管理規範，對可能侵害民眾生命財產或社會秩序的應用，依法限制或禁止。

新法也強調國際合作與資料共享的重要性，政府將推動AI相關國際合作，並建立資料開放、共享與再利用機制，以確保訓練與產出結果兼具多元文化價值並維護智慧財產權。國家AI戰略委員會每年至少召開一次會議，必要時可召開臨時會議，由國科會協助幕僚作業，作為我國AI發展與治理的最高政策協調平台。

資料 健康

台灣健康網路平臺揭牌成立，將串接醫院、健檢、長照的民眾健康旅程數據推動應用發展

2024年行政院BTC會議預告將成立健康數據服務公司，在國發會及科技業者支持下，近期台灣健康網路平臺正式揭牌成立，未來在民眾的同意基礎下，希望串接醫院、健檢、長照機構的數據，建立民眾的健康旅程(Journey)數據，加速相關健康應用的發展。

台灣健康網路平臺邀請醫院、診所、健檢、長照業者合作，以區塊鏈技術建立動態同意書，讓民眾可以隨時同意或不同意個人的健康資料二次利用，如民眾選擇同意後，從合作的醫院、診所、健檢、長照機構蒐集去識別化的民眾健康資料。

這些資料仍保存於各家業者，但是利用GUID(全球唯一識別碼)，以不可逆轉換方式，將民眾的健康數據轉為GUID識別碼，強調無法還原原始身分，符合GDPR、HIPAA的隱私保護要求，透過此一方式，讓跨機構的健康資料整合，推動相關應用發展。

台灣健康網路平臺現階段為建立信任及連結，希望更多醫療、健檢、長照業者加入合作，未來待蒐集一定數量的民眾健康資料後，以民眾的健康旅程數據，建立其個人的健康數位孿生，預測與模擬其健康發展趨勢，發展主動式的個人健康照護應用。

隱私保護 刪除

加州推出DROP平臺，降低民眾請求刪除資料的門檻

為降低民眾請求刪除資料的門檻，加州政府近期推出DROP(Delete Request and Opt-out Platform)平臺，讓民眾可以透過該平臺，要求超過500家的資料仲介業者刪除他們的資料。

加州是在2020年通過消費者隱私法，允許民眾向蒐集他們資料的企業要求刪除資料，後續又要求加州隱私保護局建置DROP平臺，讓民眾得以保護他們的隱私，透過單一管道，向已註冊的多家資料仲介業者要求刪除資料。

DROP平臺不僅降低民眾要求刪除資料的門檻，要求刪除的資料也包括業者直接蒐集的消費者資料，還有向其他業者購買或是透過公開網路蒐集的資料，使民眾要求刪除資料的權利，擴及到民眾未直接提供的資料。

加州隱私保護局指出，個資一旦被出售，就會在不同買家之間流通，造成潛在的隱私風險，除了合法業者得以使用，也可能讓詐騙、仇恨團體或敵對的外國政府利用，導致身分冒用、詐欺、跟蹤騷擾等等。

數位貨幣 存款

中國數位人民幣將在2026年進入存款貨幣

中國人民銀行日前揭露中國的數位人民幣將在2026年1月1日起進入存款貨幣階段，從扮演支付的角色，進入到存款計息角色，象徵數位人民幣試圖融入現有的存款保險體系。

中國在數位貨幣的發展上起步不晚，人民銀行在2014年組成團隊專門研究數位貨幣，後續確立由央行及商業銀行參與的模式，並於2019年到2020年間，首先在深圳、蘇州等地展開數位人民幣的封閉測試，後續於中國各地實施跨域測試。

中國在2022年推出數位人民幣錢包App，官方稱至今已有2.3億人註冊錢包，超過1,800萬商家及機構註冊錢包，交易達34.8億筆，交易金額為16.7兆元人民幣。

AI 資料

數發部推臺灣主權AI語料庫，釋出文化、藝術、地理、交通逾2千個資料集

為推動臺灣主權AI發展，數位發展部近期發表「臺灣主權AI語料庫」，先與政府部會合作，釋出文化、藝術、地理、交通逾2千個資料集，希望能以臺灣在地的資料，促成熟悉臺灣文化、價值觀的AI技術發展，增加臺灣在全球AI發展的能見度。

目前已有文化部、教育部、客委會、原民會、交通部、海委會超過200個政府機關參與，累計釋出逾2,000筆資料集，規模相當於6億個 Tokens，涵蓋文化、藝術、教育、地理、語言、醫療及交通等多元領域，作為我國發展在地 AI 模型的重要基礎。

語料庫提供的資料分為「授權資料」與「開放資料」兩類。授權資料僅供 AI 訓練使用，申請者須以自然人或工商憑證完成身分驗證，並說明使用目的，經約7天審核通過後方可下載；開放資料則可自由下載使用。目前釋出格式以 PDF、JSON 為主，並遵循國際 FAIR 原則，確保資料易查找、易取得、可互通及可再利用。

數發部次長侯宜秀表示，在全球 AI 競逐下，真正的護城河並非算力，而是資料與人才。臺灣獨有的語言、文化與社會資料，必須由自己建立長期機制加以保存與運用，主權 AI 語料庫正是為此而生。未來除持續促進政府機關資料匯流，也將擴大至地方政府與民間單位，讓更多在地資料投入 AI 發展，使大型語言模型更貼近臺灣需求。

為推動資料的釋出，數發部提出三大策略，包括建置語料入口網、完善資料與著作權法制，以及促進公私部門資料釋出，期盼在兼顧著作權保護的前提下，加速 AI 創新應用，提升臺灣文化與價值的國際能見度。

數位身分 數位政府

馬來西亞MyDigital ID將整合進更多公私部門服務、目標新增1,500萬用戶

馬來西亞持續推動該國的數位身分MyDigital ID，今年計畫將整合至更多公共及私人部門服務，以增加民眾使用的MyDigital ID意願，今年目標增加1,500萬用戶。

馬來西亞的MyDigital ID並未強制民眾使用，其目的在於以數位身分建構，已有約870萬註冊用戶，該國已計畫在2026年擴展至警察傳票、交通應用、醫療及金融等服務，成為政府及企業，公私部門服務的統一身份驗證工具，2026年希望新增加1,500萬用戶。

馬國目標是透過單一登入（Single Sign-On）方式提升數位服務效率與安全性，減少民眾重複使用多組帳號密碼的需求。在此之前，該國電信業者已在主管機關通訊與多媒體委員會(MCIC)鼓勵下，在2025年底整合至電信業者用戶的App，讓手機號碼與數位身分綁定，以防止身分冒用、詐騙。

圖片來源／立法院、數發部

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資料來源：iThome整理，2026年1月