3G執照一集團不得申請2張，理律對「同一集團」定義提出建議

受交通部電信總局委託，進行3G競價作業規劃的理律法律事務所則於今日表示，為避免投標業者圍標、拱標，讓整個競標過程有失公平原則，已確立「一集團不得申請2張執照」為大原則，而「同一集團」的定義，目前理律則建議依現行「行動通信業務管理規則」，以股東持股10％為判別標準。

另外，儘管台灣第3代行動通訊（3G）執照釋出規則「先審查後競標（拍賣）」的態勢已成業界共識，但各家3G團隊對於競標前的「形式資格審查」仍抱持不同意見。「3G業務管理機制研究計劃」期末報告至快2月底出爐

理律法律事務所繼1月召開「3G業務管理機制研究計劃」期中報告會後，今日又舉辦第2次座談會，邀集業者及專家學者提供看法，律師陳民強表示，該研究計劃的期末報告將在2月底、3月初出爐，並送交電信總局。

而根據其第1次的期中報告指出，年底的3G執照以競價為發照原則，繼初期的形式資格審查、不分新舊業者後，便直接進入多回合拍賣（auction）的階段。

而深受各方關切的「資格審查」細項儘管尚未出爐，但陳民強表示，「同一集團不得申請2張執照」、「外資比例是否符合」等方向原則已確定。只是對於「同一集團」的認定，陳民強建議，可沿用現行「行動通信業務管理規則」第11條規定，「不同經營者的同一股東擁有股權，除一家不受限制，其餘持股比例不得超過10％」，以儘量避免同1集團以多家公司名義競標3G執照；至於「是否有最低實收資本額限制」、「查核機關的指定」等議題則仍尚未定案。「形式資格審查」程度意見分歧，業者各說各話

霖園集團投資的傳動電信林敬堯指出，為避免競標過程有人為不當操縱，因此資格審查的把關動作相形重要，以排除同一集團以多重身分投標，造成圍標、拱標的情況出現。

然而台灣大哥大副總經理王鴻坤則持反對意見，他說採行「多回合、公佈底價」的拍賣方式，就已排除類似圍標等作弊行為的可能性，且既然以「互相競標」為取得執照的最高原則，就表示政府鼓勵以競價方式來得到高額標金，因此對於參加競價的投標業者資格限制越少越好。

至於東森寬頻電信新事業開發部副總經理邱浩蒼則表示，只要符合電信自由化原則，讓稀有的頻譜資源避免寡占，他就不介意「形式資格審查」究竟是從嚴還是從簡。

3G執照釋出規則6月公告、10月競標

而根據電信總局對於3G時程的規劃，電信總局規劃處處長王碧蓮說，電信總局將在2月底、3月初將「3G執照競價釋出整體規劃研究報告」送至交通部、交通部再提報至行政院核定，至於細部的3G管理規則預計交通部5月完成審議，6月完成立法院專案報告並公佈，屆時業者則可繳交事業計劃書，10月便進入競標階段、12月決標公佈得標業者名單。