四年一度的全國科技會議今天(1/17)擬定,未來四年台灣的科技產業發展,將以生物醫藥、前瞻材料、能源技術、資訊與軟體、電信系統和微機電技術等六項重點領域為主,行政院將核定發展計劃,配合預算、法規、創新輔助和人才培育等政策,具體推動知識密集產業。政府規劃,知識密集產業產值將在2010年,佔有國民生產毛額(GDP)60%比重。2010年知識密集產業產值將佔GDP 60%
全國科技會議每四年舉辦一次,由經濟部、國科會等政府機關主辦,結合產官學研各界,研擬科技產業的四年發展計劃,提供行政院施政參考,上一次的全國科技會議就完成「全國科技白皮書」,成為台灣科技政策的主要依據。這次全國科技會議以「邁向知識經濟時代」為主題,由國科會、行政院、中研院、經濟部、研考會、經建會等19個機關共同籌備,行政院長張俊雄擔任總召集人,會中結論也將成為「國家科學技術發展計畫」的政策內容。
針對未來四年科技產業發展重點,科技會議擬定,六大重點發展領域為:生物與生醫技術、前瞻材料與化學品技術、能源與環境技術、資訊與軟體技術、電信系統技術和微機電與精密機械技術。工研院院長史欽泰說明,生物醫藥領域包括基因技術、醫療工程,前瞻材料則是奈米技術、精密化工、高性能金屬材料等,而節能技術、污染防治技術則是環境技術領域。
資訊與軟體方面,則要發展寬頻通訊技術、電子商務和軟體工程,至於超高速交換技術、無線通訊和航太電機,就包含在電信系統領域內。這些重點領域是以前瞻、技術性、創新、附加價值、市場成長空間為衡量標準,待行政院核定後,未來十年政府投入的相關經費,將以每年10%的幅度成長,預計在2010年,上述知識密集產業產值,將佔GDP的60%。提出建立「技術交易市場」等方案
為發展知識型產業,科技會議也提出多項具體方案。創新研發環境方面,會中建議允許創投管理公司上市,建構創業板股市,並簡化購併法規,鼓勵開放股權交換與企業購併。而員工股票選擇權上,也應該賦予合理價格範圍,增加人才留任比例。
此外,為促進國際合作,政府也將在科專計畫內建立「外商參與」的機制,鼓勵外商在台成立研發機構,並利用國家級科技計畫,建立正式的跨國合作機制。而在國外非常普遍的技術交易市場,可以獎勵民間企業參與並投資技術研發工作,並與全球技術交易市場保持密切往來。
全國科技會議的結論將送交行政院參考,作為行政院制定科技政策的重要參考。
政策落實程度受質疑
科技會議的結論是否能落實,也成為各界關注的焦點。根據國科會報告,四年前的全國科技會議中訂下的「科技經費」目標,直到現在沒有一項達成,例如全國研發經費佔GDP的比例,四年前設定的目標值為2.5%,現今的實際值只有2.05%,而製造業研發投資額佔總銷售額的比例,目標值是2%以上,但實際值只有1.27%,至於政府每年的科技經費成長率,目標值是10%以上,四年來從來沒有達到過。
中研院院長李遠哲日前參與本屆全國科技會議時,有感而發指出,與鄰近的韓國、日本相較,台灣的科技經費遠遠不足,政府再不重視此問題,立法院若持續刪除相關預算,不出幾年,台灣科技發展就會被遠遠拋在其他國家後面。
面對外界對政府開會太多、未落實政策的批評,行政院方面回應,已要求經濟部等相關單位,參與科技會議結論,作為具體政策方向,於2月20日向立法院作施政報告時,提出落實方案。
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