全國經濟發展會議─兩岸投資雖討論熱烈，仍無具體方案

以改善投資環境為主軸的「全國經濟發展會議」於昨日(1/7)落幕，為期兩天的會議中，共分「中小企業」、「海外投資與合作」、「資金取得」、「基礎建設」等十項子題討論；其中「資金取得」方面獲多項具體結論，而最受關注的「海外投資」子題所探討的放寬大陸投資等議題，則無具體成果。大陸投資將放寬，尚無具體內容

在「海外投資與合作」方面，提出將放寬大陸投資項目，並建立大陸投資資金風險管理機制及資金回流體系，以及允許外國人士投資土地及不動產，並評估開放陸資的時機與條件。

會中最熱烈的討論是關於「戒急用忍」政策的鬆綁問題，但一整天會議下來仍無具體放寬項目與方案。部份與會人士認為戒急用忍有維持的必要，但也不少人主張廢棄，陸委會主委蔡英文表示將重新檢討戒急用忍鬆綁方案，以鬆綁為方向，由政府相關單位擬定細節。

在陸資投資台灣產業上，會議提出將優先開放直接投資台灣服務業，至於不動產也傾向開放。不過由於開放陸資來台購買不動產及土地， 涉及兩岸人民關係條例的修正，陸委會表示將在一個月內提出開放陸資投資不動產的時機與條件。

此外，經建會所提出的「全球運籌特區」構想亦引發熱烈討論，經建會建議為符合兩岸分工需要，應結合境外航運中心、加工出口區及科學園區功能的「全球運籌特區」；而中華經濟研究院院長麥朝成則認為其目標必需單純化，才能有效果，並建議設立「大陸投資諮詢委員會」，提供投資大陸各產業的諮詢服務。「資金取得」子題獲具體結論

雖在投資議題上無具體成效，但由中央銀行總裁彭淮南、財政部次長林宗勇主持的「資金取得」子題則有多項決議，包括將研修公司法及証交易法相關法令，准許股票折價發行，並取消公司債千分之一的交易稅，活絡公司債次級市場，方便企業籌措中長期資金；此外，為了發展公債期貨市場，財政部與中央銀行將儘力推動定期發行公債，建立債券殖利率曲線。

在協助中小企業取得資金上，共兩項結論：第一是由經濟部及財政部邀集銀行公會、中小企業聯合輔導中心、中小企業信用保証基金及會計師公司共同輔導中小企業建立健全的財務結構，加強財務資訊透明化，並辦理4500億專案貸款及信用保証；第二是以發行金融債券及特別股等方式，開闢金融基構中長期的資金來源。

上市上櫃及第二類股制度方面，則有三項結論：第一是准許股票折價發行，並落實健全股利政策，限制資本公積以發行新股方式轉撥為資本；第二則將上市輔導期間由兩年縮短為一年，並取消備查函制度；第三是關於未上市盤的建立，預計半年內於証券商營業處所實施未上市(櫃)股票交易制度，並放寬第二類股股票現金增資對外公開承銷的限制。