消基會促2G/3G降價　業者：無再降空間

消基會呼籲業者及主管機關應正視消費者權益，現行2G、3G語音、上網費率應調降。但業者強調，基於營運狀況與市場趨勢，現行費率並無調降可能。

消基會接獲35起以上消費者3G門號使用申訴案，部份民眾反映，以3G門號使用語音通話卻在不知情下產生高額3G手機上網費用，其他還有3G收訊不良、通話費偏高等等。消基會經調查認為，現行2G費率收費仍然較高，同時3G上網應明確告知計費方式並降低上網費率。

消基會指出，先前NCC以X值調降手機通話費率，引發行動電信業者以衝擊營收為由群起反對，但在費率調降後，中華電信、遠傳、台灣大哥大等業者財務表現不降反升，與先前衝擊營收的說法明顯相違。

此外，在國內行動通訊市場在業者積極促銷下，目前國內3G用戶已超越2G用戶數，但消基會調查卻發現2G通話費率較3G高，明顯不利2G用戶通話權益。以中華電信2G「88」型與3G「183」型為例，2G每分鐘費率比3G用戶高出0.282元，而對照台灣大哥大2G「66」型與3G「183」型費率，2G通話每分鐘也比3G通話高出1.128元。

消基會因此呼籲NCC與電信業者應正視2G用戶權益，調降2G現行通話費率，業者積極促銷3G的同時也應明確告知用戶3G上網計費方式，並調降3G上網費率，提昇3G服務通訊品質。

對此，NCC表示，目前已以X值調整業者手機通話費率，未來幾年會再檢討費率與社會反應調整費率政策。

不過，代表電信業者的台灣電信產業協會則認為依照目前營運狀況，2G通話費率要再降價不太可能，而3G未來也應由業者自由發展下，以多元費率、創新加值服務取代降價，提昇國內3G服務品質為目標。

台灣電信產業協會發言人劉莉秋表示，業者確實投入較多資源促銷3G導致2G通話費率較高，但她認為，不論是政府計劃在將來回收2G執照，或是環顧全球電信市場發展，3G都將是未來市場必行的趨勢。目前3G用戶佔大多數，相對地2G市場規模成為相對的小眾市場，但業者為維持2G系統通訊每年仍投入資本維護2G基地台，當2G用戶減少轉往規模較大的3G市場時，2G的單位維運成本就會增加，致使2G通話費率降價空間有限。

至於3G是否應調降上網費率避免糾紛，劉莉秋表示，3G包括2G的語音通話功能，2G用戶昇級3G門號時可以事先向業者申請關閉3G上網，以避免在不知情的情況下使用手機上網。電信業者正積極以創新的數據加值服務、多元費率組合吸引用戶使用3G，提昇國家行動電信市場競爭力。