美國FTC正式控告英特爾違反市場競爭

美國聯邦交易委員會（Federal Trade Commission，FTC）於本周三（12/16）正式控告英特爾（Intel）非法使用市場主導優勢，以壓制市場競爭並強化其壟斷地位。

FTC認為，英特爾有系統的發動活動以阻擋競爭產品進入市場，剝奪了消費者選擇的權利與微處理器的創新。在過去十年間，此一策略已成功讓英特爾壟斷消費者支出，使消費者無法取得非英特爾所製造、且價格較低的可能晶片選擇。

FTC競爭辦公室總監Richard A. Feinstein表示，英特爾渉及以預謀的活動來阻止可能威脅其獨佔地位的競爭勢力，FTC的行動期望可修正英特爾對競爭、創新，及美國消費者所造成的損害。

美國是繼韓國及歐盟之後控告英特爾違反市場競爭的國家，歐盟在今年5月認定英特爾濫用其市場主導優勢，透過非法手段排擠處理器市場的競爭者，除了要求英特爾馬上停止相關作法外，並處以10.6億歐元（約14.5億美元）的罰款。

FTC的調查亦顯示，英特爾威脅利誘全球主要的個人電腦製造商，包括Dell、HP及IBM等，強制他們不得購買競爭對手的處理器晶片。

對於FTC的指控，英特爾堅持該公司是合法與公平的競爭，英特爾法務長Doug Melamed表示，這案子應該已和解，雙方的溝通已進展到某一程度，但在FTC堅持要在法定價格競爭上加以限制，以及訴狀中所陳述的智慧財產權執行讓雙方陷入僵局，因為這將讓英特爾無法執行業務。

據FTC指出，英特爾的作法違反了聯邦交易委員會法令第五章（Section 5 of the FTC Act），該法令的範疇大於反托拉斯法，而且禁止不公平的競爭手法。為了修正英特爾所造成的傷害，FTC將防止英特爾再使用威脅、併售價格，或其他鼓勵獨家協議及違害競爭的手法，或是不公平地操弄CPU及GPU售價，也將禁止英特爾不合理地排除或壓制競爭對手的產品銷售。但FTC並未要求英特爾支付罰款，並預計於明年9月15日舉行聽證會。

英特爾及超微（AMD）在今年11月宣布歷史上的大和解，英特爾同意支付12.5億美元以解決雙方在壟斷及交叉授權上的訴訟與爭議，進行全面性和解。在此一和解協議中，雙方將放棄過去任何有關專利侵權的指控，AMD也將撤回在全球對英特爾所提出的違反商業條款指控，英特爾亦同意遵循某些商業行為規範。（編譯/陳曉莉）