政府機構資訊委外專案超過7成曾發生專案逾期

根據行政院主計處電子處理資料中心在今年9月進行的「政府機構資訊系統委外管理實務」調查報告，超過7成的委外專案不能如期完成，超過8成機關的委外專案曾經發生需求變更，超過6成機關的委外專案，曾經發生階段性專案驗收不合格，且限期改善也不合格的案例。行政院主計處電子處理資料中心分析師林文遠表示，此次調查都為小樣本調查，較難做大規模推論，但希望透過這樣的調查，讓各機關單位了解常見的專案控制方式，並且作為下一次專案委外的監控參考。


「政府機構資訊系統委外管理實務」調查報告中，超過7成的委外專案不能如期完成。

該調查顯示，各機關管理資訊系統委外的作法中，超過8成（83％）是以定期召開專案會議作為委外資訊專案的監控方式，其次為書面審查專案執行報告（75％）和建置廠商建置的專案管理系統監控（16％）。林文遠指出，專案會議大多1個月召開1次，對於專案進度掌控難免不足，此時透過廠商或者是機關建置的專案管理系統，都可以達到細部監督各專案處理進度，兩者差別只在於，若藉助廠商建置的專案管理系統，不同廠商會提出不同規格的報告格式；若為機關建置的專案管理系統，不同專案都會以同樣的工具、報告呈現進度。


各機關管理資訊系統委外的作法中，超過8 成（83％）是以定期召開專案會議作為委外資訊專案的監控方式。

所有專案委外最重要的就是要如期完成。但根據該份調查，超過7成（71％）機關曾經發生專案進度落後的情況，此時，超過9成的廠商補救措施，都是以加派人力為主，其次才是增加專案會議次數（52％）和機關內駐點辦公（48％）。

各政府機關超過8成（82％）曾發生需求變更，根據該份調查，需求發生變更的主因則以衍生性需求（83％）最高，但其他包括政策法令修改（55％）、管理階層要求（54％）和需求發展階段缺漏（51％）的發生原因，都超過5成以上。


各政府機關超過8 成（82％）曾發生需求變更，根據該份調查，需求發生變更的主因則以衍生性需求（83 ％）最高。

該份調查發現，超過8成政府機構由需求單位和資訊部門聯合驗證，單由需求單位驗證的有15％，由資訊部門驗證的只有3％。林文遠表示，政府部門在委外標案可以分成規畫、建置和監督審驗3個階段，只有規定規畫和建置不得為同一家廠商，有時候，監督審驗標案由第三方（丙方）獨立驗證比例很低，只有1％。

從該份調查中發現，有超過6成（62％）機關的委外專案，曾經發生階段性驗證不合格且經限期改善仍未通過的案例。面對這麼高的專案失敗率，最常見的補救措施則為要求廠商繼續改善（83％），其次為解除或終止合約（26％），和請求第三方協助改善，相關費用由廠商負責（11％），另外，也有少數機關考慮暫停執行合約，比例少於1成（7％）。


有超過6 成（62％）機關的委外專案，曾經發生階段性驗證不合格且經限期改善仍未通過的案例。

行政院主計處今年9月進行調查，回收問卷193份，18家機關不曾辦理資訊系統委外專案，有效問卷175份，行政機關118家占68％，公營事業機構30家占17％，公立學校及研究機構27家占15％。文⊙黃彥棻