用戶與ISP之間應訂立明確契約，以保障收信權益

台大法律系主任林子儀認為在ISP擋信行為中，最大的關鍵在於，用戶與ISP之間應該要訂立明確的契約來保障彼此的權利與義務。

關於垃圾信，台灣目前並沒有相關的法令能夠妥善的規範發信者和ISP的行為。從發信者這一端來看，發送大量未經收信人許可的信件，並造成ISP的通訊傳輸設備受到一定程度的影響，這樣的行為有否違法？ISP這一端，未經用戶允許就封殺了用戶的電子郵件，又有無違法之嫌？

台大法律系主任林子儀表示，在ISP擋信行為中，最大的關鍵在於，用戶與ISP之間應該要訂立明確的契約來保障彼此的權利與義務。在ISP這一端，由於ISP屬於電信事業，依電信法，它有義務為用戶維持電信服務的適當品質，如果電子郵件流量大、使它的設備負擔過重，它應有義務提昇設備的效能，而沒有權利任意攔截用戶的私人信件。如果任意攔截，甚至還有可能觸犯了刑法的毀損文書罪。

當然，如果ISP與用戶之間能有比較理想的契約存在，也可以就用戶發送電子信的方式有一規範，或許也就能夠對發送垃圾信者定出一些自律的規則。

林子儀說，他自己是HiNet用戶，每天收到的信件有90％以上都是所謂的「垃圾郵件」廣告信，但他還是覺得寧可收到後再自行過濾、也不願意讓ISP在第一線就將之殺得無影無縱。他說，發廣告也是言論自由所保障的一部份，ISP沒有獲得任何授權、可以來攔截這些屬於用戶的信件。

他認為在法令沒有明確規範以前，還是要靠用戶自己小心保護自己的隱私，比如不要隨便在網路上留下個人資料或email地址，以免被垃圾信發送者收集到你的資料；另一方面，ISP業者也要自律，除了不可以將用戶資料轉賣、透露給第三者外，如果未善盡保護用戶資料的責任、不做好資料庫的安全防護措施，如果因而讓駭客之流入侵而盜取了用戶資料，依據電信法和電腦處理個人資料保護法，ISP本身也是可能會吃上官司的。

太穎國際法律事務所律師鐘明通則表示，在此之前，只有聽說過比如HiNet停止發垃圾信者的使用權，但是沒聽說過兩造之間就此發生過互相告訴的事件。

他說，台灣有個「電腦處理個人資料保護法」是美國所沒有的，根據這項法令，ISP因為屬於電信業者，所以它也必須受此法規範；也就是不得擅自洩露因業務而收集到的客戶個人資料。如果網友發現自己的email地址是ISP將其洩露的，就可依這套法令對ISP提出告訴。

至於ISP擅自攔截用戶的email是否侵犯用戶隱私權，鐘明通說，目前台灣的法令對隱私權的定義並不很明確，尤其牽扯到網路事務時，比如email地址雖屬個人資料，但「取得他人email地址」算不算侵害隱私、個人在ISP server上的那個email信箱的空間，算不算屬於個人的空間？都還沒有一個定論。