北市政府的免費電子郵件計畫，HiNet、SEEDNet與廣通取得議約權

對取得議約權的業者，市府僅要求，要提供3至10MB空間的web based免費電子郵件，此外，不但沒有經費補助，管理上也採「無為而治」，像是沒有訂下合約的期限，也開放讓民眾自行選擇要申請哪家業者的服務。對此，業者將再針對實施細節，向市府提出討論。

台北市政府提供市民的免費電子郵件計畫，第一階段已評選出HiNet、數位聯合電信（SEEDNet）及臺灣IBM三家業者做為協辦單位，3家業者將先取得議約權，業者表示，會針對受理市民申請的單位、審核程序及後續服務的權利與義務等實施細節，提出討論，市府預計8月份，可開放讓台北市民申請。

免費電子郵件的服務其實是台北市政府「網路新都」計畫中的一環，凡是設籍台北市或在北市工作的民眾都有資格申請，希望在三年半至四年內，發放160萬至200萬個電子郵件帳號，當初爭取協辦的廠商多達13家，經過第一階段評審，選出三家業者，其中台灣IBM將交由旗下的網路服務業者（ISP）廣通科技（GCNet）執行計畫。

台北市政府資訊中心主任張俊鴻表示，原則上已獲選的業者只是「優先」取得議定合作協議書的權利，半年後，市府還會再進行第二階段的評估，決定增加或刪減協辦的單位。

而對於取得議約權的業者，市府要求，至少要提供3至10MB空間的web based免費電子郵件，除此之外，市府不但沒有經費補助，在許多管理上也採取「無為而治」的做法，像是沒有訂下合約的期限，也開放讓民眾自行選擇要申請哪家業者的服務。

面對市府的要求，目前只有SEEDNet決定要提供10MB空間的電子郵件信箱，其餘兩家業者都表示，要等市府議約之後再做決定。

而整個計畫的投資，SEEDNet線上服務事業部經理沈志峰表示，預定建置可容納100萬人的服務規模需兩億台幣，不過，人才及硬體設備都已存在，故真正要再斥資的部份是購買郵件伺服器與軟體。

HiNet營運管理處處長王漢朝表示，去年（1998）就已針對用戶提供web based的電子郵件服務，所以設備及技術都是現成的，不會造成太大的負擔；廣通科技行銷經理蔡瑞駿也指出，當初廣通在規劃電子郵件系統時，就以300萬人做為預定服務的規模，所以也不會增加太多的投資。

在電子郵件的功能上，三家業者都表示，其本的功能都已齊傋，不過，廣通會多提供資訊加值的服務。蔡瑞駿指出，由於美國IBM擁有社群（community）經營的資源，屆時，會與台灣的免費電子郵件會員整合，再尋求內容、電子商務合作夥伴，提供加值資訊服務。

但對於市府採取三不管的做法，業者認為，某些實施細則還是應該加以規範，行銷經理蔡瑞駿就表示，市府的協辦單位不只一家，而選擇權又交給民眾，其實容易造成業者間的惡性競爭，最好還是明確賦予每家協辦單位一定的責任額度，看是針對發放的數是或是區域做限制，廣通後續議約時也會提出建議。

王漢朝則認為，市府最好可以訂出申請程序的身分認證規則，否則民眾申請之後，拿免費電子郵件來散發廣告信，不但佔用業者的資源，對其他的網友也不公平。

而成為市府的協辦廠商，對業者的實質利益在哪？三家業者異口同聲指出，短期看不到商機，以塑造形象為主。沈志峰表示，計畫中以網路廣告為營收來源，不過很難估計實質效益，初期還是希望藉此帶動撥接帳號的銷售；廣通則打著為電子商務舖路的算盤。