中國信產部將加緊控管手機商

新浪科技報導，中國手機市場在易美手機垮臺、南京熊貓退出手機市場之後，引起中國信產部高度的關注，據消息人士透露，信產部將著手建立手機商的信用等級制度，並且對貼牌手機商加大控管，新法預計在今年上半年就會出爐。

此外，日前中國消費協會公布的消費者投訴資料中，以手機產品的投訴率排名第一，也是引起信產部訂定手機信用等級制度的動機之一。每日新報指出，信產部電信管理局表示，將在年內改善手機投訴問題。

中國信產部與國家計委在1998年12月31日訂定了「關於加快移動通信産業發展的若干意見」（簡稱5號文件），以保護中國手機製造商的生存空間。5號文件中明文，在中國生產或銷售手機必須取得信產部的手機牌照許可證。

這部實行5年多的政策，確實保證了中國手機業者的生存空間，不過因為許多手機商申請不到牌照，於是出現了手機牌照外借的問題。根據了解，儘管要有牌照才能生產、銷售手機，不過中國行動通訊市場的手機品牌卻依然琳瑯滿目，究其原因，在於有些拿到牌照的廠商將牌照外借，再從中收取牌照租借費，市場上甚至有賣出一支手機便收取100元人民幣租金的說法。專家分析，中國手機牌照外借的現象嚴重影響市場發展及手機品質。

今年2月，中國國家發展改革委員會（發改委）公布「移動通信系統及終端投資專案核准的若干規定」，該份文件確定企業申請手機生產牌照的各項細則，包括奧克斯、金立、創維、華為以及長虹在內的十多家廠商已經在第一時間遞交了手機生產申請書，這份法令的公布代表5號文件正式走入歷史，不過目前中國手機市場還處於從手機批審制轉向核准制的過渡時期。

電信研究院政策研究所所長陳金橋推測，信產部為了加強過渡時期的管理，應該會在今年6月底之前提出手機企業信用等級制度。新浪科技說，信用等級制度主要針對一些手機上市前檢測良好，上市後卻出現大量投訴問題的廠商，其中，借牌手機廠商就是主要的監管對象。