電信總局保守看待VoIP市場

談論多年的網路電話（VoIP）市場於今年第4季再度掀起話題，包括北市電腦公會（TCA）、宏遠電訊、Seednet皆開始在VoIP市場動作，不過，電信主管機關交通部電信總局卻對業者的VoIP服務保守以對，電信總局副局長高凱聲表示，VoIP的號碼管理規則未定，業者要提供VoIP服務僅能限於實驗或網內用戶。

Seednet將於11月初針對ADSL用戶發表VoIP服務，宏遠電訊為刺激VoIP市場，也在日前推出補助VoIP客戶ADSL頻寬費用的方案，北市電腦公會也公開出面，希望協調網路服務業者（ISP）統一使用070，做為VoIP電話號碼的開頭碼，以便實行日後的互連互通大計，這三個單位的動作再度燃起VoIP市場話題。

面對二類電信業者對VoIP躍躍欲試，高凱聲說，以日本VoIP的成功經驗來看，不反對二類業者以新技術應對一類電信固網商的競爭，但VoIP服務牽涉到號碼管理、一類與二類合流等新法規的制訂，在規則未定的情況下，電總原則上僅開放業者「實驗」VoIP服務，若實驗規模過大，進而影響市場秩序，電總將會出面干預。

根據電信總局的統計，至9月初，來申請經營VoIP等特殊二類業務的業者約有9家。而目前每家VoIP業者皆使用不同的技術，編碼方式也不一，如宏遠電訊以094xxxxxxx的編碼提供服務，Seednet則傾向以070做為開頭碼，這意謂著，每家業者的VoIP網路為自有規格，不利未來VoIP市場的擴大。

有鑑於此，TCA今年中即出面協調各家業者，希望業者的VoIP統一以070開頭的號碼提供用戶使用，但電信總局指出，目前並未正式接獲任何一家業者申請070的VoIP話號，也就是說，070並非合法的VoIP開頭碼。業者若要以070營運VoIP服務，用戶只能網內互打，或撥打網外，一般市話、行動電話無法撥進VoIP網內。

事實上，電信總局對於VoIP市場的看法也相當保守，高凱聲甚至認為，臺灣VoIP市場要10至20年後才會起飛。他說，臺灣固網開放沒幾年，價格戰就已打得火熱，國際電話若降到每分鐘3元就沒空間再降，VoIP業者要搶市場，話費利潤已先被固網業者壓低。

高凱聲指出，VoIP業者要憾動固網主流市場的地位仍有很長的路要走，初期僅能視為二線業者走利基市場的競爭，估計VoIP話務量市佔率達10%至15%時，才會讓固網業者面臨壓力。