工研院：全球低軌衛星市場持續升溫，國家、歐洲主導的主權星系正崛起

衛星研發及發射帶動低軌衛星興起，工研院產科國際所近期發表產業趨勢觀察指出，除了Starlink、OneWeb等商用低軌衛星服務持續擴大星系規模，由國家政府或歐洲等推動的主權星系助長另一波發展，使低軌衛星應用從地面涵蓋，向強化自主技術、通訊韌性發展。

工研院產科國際所分析師呂珮如指出，全球低軌衛星熱潮持續升溫，來自Starlink、OneWeb、Kuiper等商用低軌衛星服務，持續擴大星系的衛星數量規模，並探索新的商業模式、供應鏈商機，由國家政府、國際組織帶動的主權星系成為新的成長來源，這些國家或組織為降低對海外星系的依賴，紛紛投入發展自有的主權星系，確保在特殊情況下，國防及公部門的通訊自主，不會受到海外的商用服務限制。

根據產科國際所的統計，2024年全球衛星產業營收約為2,933億美元，其中以衛星製造、衛星發射為雙位數成長，商用星系與主權星系的持續擴展，為未來市場的成長動能。

其中最大的低軌衛星，Starlink星系約有9,964顆，持續拓展數量，並探索商業模式。呂珮如指出，Starlink計畫再增加1.5萬顆衛星，將以打造低軌與超低軌的混合星網，其中二代星系衛星可支援D2C（直連手機），與手機品牌業者合作，擴展衛星直連手機的應用場景，促使Starlink成為低軌衛星市場的領先者。

而英國投資的OneWeb，目前星系數量規模雖然不如Starlink，未來規畫的衛星總數量超過7千顆，主要訴求為穩定、高品質的低軌衛星通訊服務，先鎖定政府和企業的標竿應用；至於Amazon推動的Kuiper起步較晚，計畫發射的衛星數量超過7,700顆，目前發射數量為153顆，Kuiper強調使用Ka頻段，以提高衛星通訊傳輸，同時力推平價終端，鎖定政府、企業、消費市場。

近幾年興起的主權星系，例如由歐洲太空總署ESA為建立自主權而推動中的IRIS2，為滿足歐洲地區的通訊需求，包括中、低軌衛星的組合，除了歐盟自建外，也和商用的OneWeb、SES等業者合作，IRIS2衛星數量規畫超過290顆，組成以264顆的低軌衛星為主，搭配18顆中軌，至少10顆的超低軌衛星。

同樣有主權色彩的是上海垣信衛星的G60千帆、中國衛星網絡集團的GW國網，各自計畫建置1.5萬顆、約1.3萬顆衛星，背後為央企、國企發展的G60及GW採用高度國產化的策略，雖然規畫發射上萬顆衛星，但是其發展可能受限於發射能量。

除了主權、網路韌性，衛星通訊產業的發展也和下一代的6G習習相關，未來6G可望整合NTN非地面通訊網路，以NTN補足地面網路涵蓋不足的區域，產科國際所分析師朱財生認為，未來通訊技術發展正從「高速連網」向「全域連結」前進。

包括美國、日本、歐洲等已開始推動6G國家級戰略計畫，加強對非地面網路的布局、融合測試，以迎合6G向高頻、更低延遲、智慧化發展。

臺灣也推動低軌衛星提升自主性、通訊韌性

除了美國、歐洲、中國之外，我國也正在發展低軌衛星自主權，國科會推動的低軌衛星計畫，該計畫為驗證衛星相關技術，例如衛星通信酬載、地面設備，該計畫為實驗性質，目的為建立技術自主和提升通訊韌性，該計畫準備發射2顆實驗衛星，首顆預計於2027年發射低軌衛星B5G-1A。

另外，數發部已引進國際低軌衛星服務來臺，已和OneWeb合作，引進國際商用低軌衛星服務來臺，強化臺灣的通訊韌性，在日前發生的花蓮地震、花蓮堰塞湖潰壩災情時，就曾利用OneWeb行動車來支援災區緊急通訊需求。

日前數發部證實Kuiper的商用服務可能落地臺灣，可能和國內的電信營運商合作，將低軌衛星服務落地至臺灣，未來Kuiper服務進入臺灣，於臺灣而言，在OneWeb之外，增加新的國際低軌衛星服務可選擇，可望以多個國際低軌衛星星系強化我國的通訊韌性。