整合4署1院資源力推IT組改，環境部要讓IT部門成為AI推手

隨著工業製造產生大量的環境污染物，加上極端氣候帶來的暴雨、強風，大型氣候造成的災情影響民眾的生命安全及財產，對經濟也造成莫大的損失，環境治理成為各國當前面臨的挑戰，為加強對我國環境保護及氣候變遷的治理能力，國內已有35年以上歷史的行政院環保署，終於在2023年升格為環境部，透過升格為部會，挹注更多資源強化環境治理及氣候變遷的應變能力。

從行政院環保署到環境部，代表政府對加強環境保護的重視，也代表環境治理從早期的工業廢水、廢氣等環境公害、環境衛生處理到更大的環境治理，從環保署成立不久便加入，在環保部門工作已超過30年之久的環境部環境資訊科技司長張順欽，深深體會環境治理和資訊科技發展有著難以切割的關係。

環境監測能力仰賴資訊科技發展

張順欽回想他在1989年進入環保署時，當時的部門稱為環境監測及資訊處，由於當時的資訊科技還不普及，無線網路通訊也不發達，環境監測需與資訊單位緊密合作，他以空氣品質監測為例，當時環保署在全臺建置19個空氣品質監測站，光是蒐集各地的空氣品質監測數據，當時對他們而言就是一大挑戰，例如必需設法蒐集遠在高雄或是玉山上的空氣監測數據，必需克服電力供應、網路通訊才能將數據蒐集回來。

「對於現在習慣使用通訊網路的年輕人而言，資料傳輸是很容易事情，但是在當時資料傳輸卻是不得了的事情」，張順欽說。

在那時網路並不普及的年代，環保署為了蒐集各地測站的數據，先採用分散式處理，各地監測數據先計算出小時平均值再回傳；張順欽回想當時仍採用大型主機架構，假日仍需要人員值班蒐集數據，僅僅是蒐集各地回傳的資料就是一項負荷頗重的工作，後續製作報表、列印等等，才能掌握各地的空氣品質狀態，提供環境治理上的決策參考。

隨著資訊科技快速發展、高速網路普及、無線通訊傳輸技術突破之下，現今空氣品質監測站已遍布各地多達80站，無線網路寬頻通訊技術也突破固定網路的傳輸限制，不只是定點的監測站，還有行動監測車移動到各個地蒐集當地空氣品質數據，使空氣品質數據涵蓋更廣泛的地區。

80個空氣品質監測站遍布各地，每個測站十多個測試項目數，每天24小時全天候監測，數據量相當可觀，更高度仰賴IT資訊科技來協助蒐集這些數據，早期各地監測站計算回傳每小時平均值，現在已能做到每6秒回傳一次數據，在環境部官網上除了呈現每小時平均值之外，還提供每分鐘的空氣品質資料，讓重視空氣品質的民眾每天生活能夠更即時了解空氣品質變化，降低因空氣中污染物濃度影響健康的風險，也有助於政府環境保護的治理決策。

在環境監測及資訊部門超過30年的工作經歷，張順欽深深體會過去30多年來政府機關的資訊化發展過程，特別是IT工作的重要性，在環保署升格為環境部後，接任環境部監測資訊司長，一肩扛下環境部今後科技治理轉型的重責大任。

成立環境資訊科技司推動部內AI發展

2025年10月中旬，環境部正式成立環境資訊科技司，其前身正是監測資訊司，張順欽則擔任環境資訊科技司首位司長，新成立的環境資訊科技司更被視為環境部內的AI司，首要任務便是整合環境部內的IT資源來加速推動AI應用，以提升行政辦公效率，並強化環境治理工作。

張順欽指出，彭啟明部長有感近期人工智慧技術發展相當快速，不論國內或國外都積極想要趕上這股風潮，AI也被形容為第四次工作革命，如同行動電話從早期的黑金鋼到現在成為大家每天生活中重要的溝通工具，IT資訊科技的應用將會愈來愈頻繁。

但是在環境資訊科技司成立之前，原來的監測資訊司底下僅有兩個科，而在環境部下的4署1院，氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署及國家環境研究院，署院各自有1個簡易的資訊科，環境部內部的IT編制分散及人力資源有限之下，難以支援環境部的AI治理的趨勢下。

以推動AI發展最基礎的是資料治理為例，各署院資訊人力資源分散且有限，對於推動AI發展缺乏效率，各署院分散的IT單位也容易重覆投入資源，需要集中分散的IT資源提高效率。「導入AI的過程中，如果有專門的部門來協助各署院，遇到的困難會少一些」，張順欽說。

因此環境部從環保署升格僅僅2年多的時間，又在人事行政總處及數發部支持之下，花費數個月的時間調整現有規程，旋即成立環境資訊科技司，這個在環境部內被稱為AI司的資訊部門，將原本監測資訊司原本的環境監測單位轉移到其他單位，保留原本的資訊單位及資安業務，還整合其他署院的IT單位，整合整個部內的資訊人力資源，目前環境資訊科技司底下有6個科。

攝影／洪政偉

大力推動AI應用提升環境治理效率

近幾年由於極端氣候引發的災情，環境治理工作變得更為龐雜繁重，更是受到外界不小的關注，環境保護部門承受不小的壓力。

以2025年下半年為例，國內發生不少與環境治理相關的重大議題，例如丹娜絲颱風於7月來襲，產生大量石棉瓦廢棄物，如何清運以降低對環境的衝擊；此外，丹娜絲颱風造成高達12.1萬片的太陽能光電板受損，部分的太陽能光電板設置於水庫等環境高度保護的地區，大量光電板廢棄物如何清運，以及可能對周遭環境產生的影響評估引發關注。

而在花蓮光復鄉因上游堰塞湖潰堤造成溢流導致的嚴重災情，事後復原工作該如何清理大量泥沙，以及從受災民眾家中清出的大量泡水廢棄物；還有臺中養豬場爆發非洲豬瘟事件，所引發的廚餘管理問題等等，這些都和環境治理有著難以切分的關係。

「AI已形成一個重要的趨勢，如何導入AI來協理處理日益龐雜的環境治理業務，已成為現代環境治理上的重要思考切入點，不僅是部長的期待，也是行政院推動行創新AI內閣的目標」，張順欽說。

環境資訊科技司的成立也突顯部長彭啟明的大力支持，對於IT部門協助各單位推動AI應用發展的高度重視。

張順欽透露來自民間產業的部長相當重視效率，對於簡報的要求比較高，同仁製作的簡報，有時部長不滿意又想避免造成同仁負擔，甚至會自己製作簡報，或運用AI工具，部長也時常在會議中關心在業務中如何導入AI以提升效率。

張順欽回想彭部長於2024年5月20日上任時，來自民間的部長已使用ChatGPT一段時間，他曾詢問同仁是否使用ChatGPT，那時很少人使用過，因此部長相當重視導入AI工具來提升業務效率。

為了鼓勵員工使用AI，他們先在2024年開始推動AI的培力計畫，提供訓練課程為各單位部門培訓種子人員，培養學習正確使用AI工具及觀念，避免可能帶來的風險，再由種子人員在各單位推廣如何在公務上使用AI工具，強調以人為本的協作模式。

環境部也在2025年3月開始在信箱導入Google的Gemini，現在已有7成的環境部員工習慣使用Gemini協助處理公務，例如協助草擬致詞稿、製作會議紀錄等等。

建立資料倉儲平臺為未來AI發展打下基礎

推動AI發展的基礎是先做好資料治理，過去在環保署時期已建立資料基礎，例如空氣、水、土壤等監測資料，並且已與其他機關建立資料交換的機制，但是資料可能分散各個業務部門管理，不容易尋找及利用。

為了進一步深化資料治理，他們在幾年前已建置資料倉儲平臺，一方面整合各單位自建資料庫的分散資料，另一方面讓沒有建立資料庫的部門單位將資料匯進資料倉儲，例如環境部經常委外調查，委託研究單位或民間公司調查所蒐集的資料，這些資料並沒有建置專門的資料庫，僅以Excel紀錄下來，可能因承辦人或委託公司後續異動找不到資料，環境部現在對外委託調查，在合約中要求外部單位提供蒐集的資料。

張順欽指出，資料治理首先是將環境部內各司署院單位資料收攏回來，其次是跨部會的資料蒐集，是今後環境部的資料治理重點。目前先匯整分散的資料，所有資料收進資料倉儲後，再檢視資料的品質並建立詮釋資料，為日後資料利用奠定基礎。

環境資訊科技司成立後，整合有限的資訊人力，內部成立一個科專門負責資料治理相關的工作；此外，環境資訊科技司推動AI應用發展，需要和業務單位緊密合作，未來可能提供顧問建議的方式參與業務單位AI應用發展，從跨單位的角度評估合適作法，避免重複或過度投資的問題。

目前環境部內已發展一些AI應用，例如AI的自動公文分文，減輕人工分文的負擔；另外，環境部目前也在測試AI輔助公文製作，由於人員流動快速，人員不一定熟悉特定公文的製作，由AI找出過去公文範本、辦理流程等等，讓不熟悉的員工參考學習如何製作公文，至於會計部門則有智慧請購。

未來也規畫發展對外的AI應用，例如24小時全天候的智慧客服。另外，環境部邀請各界參與的環境評估會議或調查，利用AI檢視相關環評書件資料的格式、內容等等。

張順欽表示，未來環境資訊科技司會和業務單位合作，盤點重覆性高且繁雜的工作，未來希望每年推動至少3項AI應用驗證示範計畫。環境資訊科技司也會扮演部內顧問輔導的角色，協助各業務單位的AI應用發展，做好風險控管，將驗證成果輔導業務單位運作。導入AI的目的為減少重工與重複流程，提升跨單位資料共享與決策效率，除了建立AI治理標準與風險評估，並培養AI導入能量與制度化流程。

除了加速導入AI提升行政效率、對外溝通及民眾服務體驗，也會建立內部AI倫理規範，建立審查機制、風險評估及影響分析，部內也建立AI治理中心，定期審議落實的情形。文⊙蘇文彬

 CIO小檔案 

環境部環境資訊科技司長 張順欽

學歷：中央大學環境工程所博士

經歷：1989年進入行政院環保署工作，1992年升任環保署環境監測及資訊處科長，隨後歷任副處長、處長等職務，後續轉任環境檢驗所所長，2023年環保署升格為環境部，轉任國家環境研究院代理院長、大氣司長、監測資訊司長等工作，2025年10月擔任環境資訊科技司長。

 機關檔案 

環境部

●地址：臺北市中正區中華路一段83號

●網址：https://www.moenv.gov.tw/

●成立時間：2023年由環保署升格為環境部

●主要業務：因應國際淨零排放趨勢及全球環境變遷，系統性處理氣候變遷、資源循環、化學物質管理、環境品質管理及強化環境科研等五大環境議題

●部長：彭啟明

 資訊部門檔案 

●資訊部門主管職稱：張順欽

●資訊部門主管姓名：環境資訊科技司

●IT預算：約9,800萬元

●資訊部門人數：24人

●資訊部門分工：業務資訊服務科、資料科學分析科、行政資訊服務科、資訊科技應用科、資料治理發展科、資安防護管理科

 IT大事記 

●2002年：空氣品質監測網上線

●2013年：推出環境即時通APP

●2021年：稽查平臺自動推播環境異常警報功能上線

●2022年：環境資料開放平臺改版上線

●2023年：環保署升格為環境部，「監測資訊處」改為「監測資訊司」

●2024年：啟動環境部數位轉型推動計畫

●2025年：成立人工智慧與資料治理中心；「監測資訊司」轉型為「環境資訊科技司」；建置智慧客服平臺及環境資料匯流展示平臺