美國FCC將新增網路中立原則

美國各家媒體近日相繼報導美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的新任主席Julius Genachowski打算在本周一（9/21）的活動中發表新的網路中立（Net neutrality）原則，要求網路供應商對所有網路內容不應有差別待遇。

所謂的網路中立概念原本就是讓使用者有權可以透過各種裝置存取不同的網路內容、應用程式及服務，此次Genachowski將進一步發表新的規定，要求ISP業者不得因為使用者所存取的內容而阻礙或中止不論是電話、纜線、衛星或無線網路的服務。但垃圾郵件或是惡意網路行為則不在此規範中。

美國眾議院在2005年5月通過了網路中立法案，當時提出了四項原則，Genachowski計畫在周一發表兩項新的原則，一是避免ISP的不平等待遇，第二是要求ISP業者的網路管理手段應該要更加透明化。迄今網路中立法案仍非一強制規定的法令。

這是因為ISP業者可能會因為使用者下載大量檔案或在線上觀賞影音，以影響其他用戶品質為由而降低使用者的頻寬，甚至中止服務。

去年Comcast便曾因用戶使用P2P應用程式而防堵該用戶的頻寬使用，但同時間仍供應其他用戶使用大量頻寬存取由Comcast所提供的有線電視服務，隨後FCC介入干預，要求Comcast應終止頻寬服務的差別待遇。

由Genachowski提出的兩項網路中立新原則計畫在今年10月進行表決，正式版可望於明年春出爐。（編譯/陳曉莉）