擴大內需方案引發教育軟體業者質疑，唯恐「內需」外流

為了搶食行政院擴大內需方案中新台幣7億以上的國中小學購置軟體預算，教育部、軟體業者間已出現黑函、謠言滿天飛的狀況，教育軟體開發業者擔憂，教育部若不能針對購置軟體的定義、招標程序訂定更明確的遊戲規則，恐怕大筆經費並未達成振興本土產業的美意，反而會流向掌握大多軟體資源的外商。

為了搶食行政院擴大內需方案中新台幣7億以上的國中小學購置軟體預算，教育部、軟體業者間已出現黑函、謠言滿天飛的狀況，教育軟體開發業者擔憂，教育部若不能針對購置軟體的定義、招標程序訂定更明確的遊戲規則，恐怕大筆經費並未達成振興本土產業的美意，反而會流向掌握大多軟體資源的外商。
在金融風暴危機中，行政院規畫的擴大內需方案中，特別提撥新台幣87億元推展教育體系的電腦教育，首先登場的即是國中小學電腦教室軟硬體採購案，每所國中小學有20萬元購罝軟體預算。根據資策會科展中心提供的資料顯示，1997年台灣教育軟體總市場規模為新台幣6億元，但光是這項採購案的預算，保守估計就高達新台幣7億元以上，遠超過去年教育軟體的總產值。
這項利多消息在11月公布後，教育軟體業者莫不積極參與。然而主要教育軟體開發業者包括包爾、草苺、曉騰、皇統、甲尚、昱泉、會宇、豐藝、智勝、嘉利博等，日前卻聯合台北市電腦公會（TCA），向教育部建議應有公開化的採購程序，回歸產品本身品質競賽，而非如現在各種綁標、內定等流言層出不窮，甚至該為CAI（電腦輔助教學軟體）產品設置一定的採購比例，以免失去政府擴大內需的美意。
包爾科技副總經理紀瑞芳表示，目前市場上關於此次標案的謠言層出不窮，原本12月底各學校才要提出的採購規格，目前就已傳出委託統一辦理招標事宜的各縣市網路中心，早已內定好將採購的軟體項目。然而本土教育軟體開發業者卻未有一透明、公開的管道，向各學校採購人員介紹自己的產品，市場上形成比關係、亂砍價的混亂情況，所有的訊息都是道聽途說，讓開發業者十分憂心。
會宇多媒體國際行銷協理莊淑惠表示，業者的無所適從可從教育部提供訊息管道不一看出，理論上網站應是公布訊息的好管道，目前在台北市興華國小網站中有一份教學軟體廠商資料，然而在台北市電腦公會也有一個採購案的登錄表，業者並不清楚那一個才是學校採購人員的依據。
曉騰資訊總經理楊元良指出，軟體採購和硬體採購不同，並非有固定的「規格」，而是有單機版、網路版等不同授權版本，且教學上必需的公開播映權也要另外授權。如此一來，市場上出現不少「掮客」，企圖獲得上游開發業者獨家授權，並相互結盟亂砍價格。
楊元良憂心地表示，在業者未能公平參與採購流程的狀況下，市場極可能出現劣幣趨逐良幣的狀況，甚至出現學校多將經費用來購買非兒童必要的工具軟體市場，如微軟Office 2000等，而不是能落實本土教學的CAI產品。如此一來，經費多流向外商，並未擴大內需方案的本意，對本土軟體產業的影響未見正面效果。
目前多家教育軟體業者已請台北市電腦公會出面說明情況。北市電腦同業公會多媒體組組長石虔如表示，電腦公會將在12月16日到29日期間，舉辦全省內需方案巡迴展，將是業者向學校採購人員說明的好機會。而原本學校要在12月30日前提出的採購規格期限，也彈性延至1月15日，在2月15日正式簽約前，學校將有一個月的時間與廠商議價。
石虔如指出，由於電腦公會也是在11月20日獲得此次採購案的通知，在籌備時間上十分倉促，面對此狀況也很無奈。
包爾副總經理紀瑞芳表示，如果此次標案作業不及，也希望未來類似標案教育部能扮演更積極的角色。目前幾家主要業者達成的共識有三，一是希望在採購過程中有程序正義，讓過程更透明化；二是希望廠商能站在公平的立場向學校提供充足資訊，讓市場競爭回歸產品品質的基本面，而非比關係；三則希望能對採購軟體預算有所具體規範，例如包不包括作業系統在內、對CAI產品的定義等，讓學校的預算都能購買到真正符合所需的軟體，而非只是消耗經費。