台灣上網人口雖達300餘萬，但經常上網者只佔不到60％

網路建設不敷需求，因此線路不穩定、撥接門號不足所造成的網路塞車問題之外，在網路資訊內容方面，包括：垃圾資訊、網頁內容貧乏、網路色情氾濫等現象，以及上網費用過高，都是網友最感困擾的應用障礙；也應是造成「經常上網」者只佔上網人口一半左右的主因。

台灣上網人口知多少？這是不論政府或是民間機構都關心的問題，因為上網人數不但是國家發展與推動網際網路成果的一個指標，也是消費性電子商務是否可能在台灣勃興的重要參考。目前至少有三種版本的上網人口統計，從中或可瞧出一些端倪。

由經濟部技術處委託資策會推廣處FIND中心進行的「NII應用科專計畫」，長期研究與觀察台灣上網人口的成長及變化。根據其研究結果，台灣上網人口在今年3月底時已達329萬。另外，交通部統計處和天下雜誌也在日前發佈其調查結果，他們所估算的台灣地區「曾經使用過網際網路」的民眾，分別是440萬及338萬人。

調查方法、定義及調查時間點都不同，是造成三種數據頗有出入的原因。交通部統計處今年是第二次辦理「臺灣地區民眾使用網際網路狀況調查」，天下雜誌的「1998台灣網際網路使用調查」也是第二次辦理；FIND中心執行的「我國台灣地區網際網路使用人口調查」則是自民國85年4月開始每月進行。

關於調查方法，交通部及天下雜誌都是採取電話訪問方式，以台灣地區總人口為估計母體，並依各地區人口比例抽樣，再由所得的樣本比例推估上網總人口。不過其中所產生的抽樣誤差所導至的估計誤差，是在所難免。

交通部統計處是在今（88）年1月針對台灣地區電話住宅用戶15歲以上的成員進行訪問，有效樣本為11,098件；推估出曾上網的人口有440萬人，但目前常上網的則只有250萬人。而常常上網（定義為每週上網2 小時以上）者佔57％。其中撥接用戶190萬、TANet用戶120萬，專線有 10000條。

天下雜誌則是在去（87）年10月進行的電話訪問，對象同樣是台灣地區電話住宅用戶15歲以上的成員，有效樣本為2521人。依其調查結果，曾上網者有338萬人，目前上網的人口為221萬，表示上網人口流失率達34.6％；而這個數目中只有130萬是常常上網的。不過台灣地區有一大群TANet學術網路用戶的事實，在天下的調查中並未特別指明。

FIND中心則採用折衷方式，一方面由網路服務業者（ISP）及TANet回報用戶數，另一方面也進行網際網路使用者問卷調查；如此可綜合供給面（網路服務提供者）及需求面（使用者）兩者的數據，再進行分析研判，力求除去各種可能的誤差。比如說，學生在校又在家上網、或一人使用多帳號及一帳號多人使用的情況，就是參照使用者調問卷調查的結果來消減可能的重複計算。

依據FIND中心NII科專計畫的調查，至3月底止共有329萬「目前上網人口」，撥接用戶209萬，TANet用戶119萬，專線8000餘條。其中232萬人比較常上網；而每週上網2小時或5次以上的則只佔54％。

值得注意的是，這三個單位的調查各有其不同的目的。除了上網人口之外，交通部統計處的調查在使用者特質、使用行為及政府網站服務的應用情形等方面頗具參考價值。天下雜誌的調查則強調網路使用族群的特性、網路購物、及電子商務應用等方面的發展趨勢。FIND中心的調查，重視的則是上網人口、網際網路相關服務及使用者網路應用狀況等方面的精細分析。

資策會推廣處FIND中心指出，根據調查結果，除了因網路建設不敷需求，因此線路不穩定、撥接門號不足所造成的網路塞車問題之外，在網路資訊內容方面，包括：垃圾資訊、網頁內容貧乏、網站素質參差不齊、網路色情氾濫等現象，以及上網費用過高，這些都是網友最感困擾的應用障礙；也應是造成「經常上網」者只佔上網人口一半左右的主因。

看來若要真正「留住」網路使用者，台灣網際網路服務與應用的品質與深度，包括網路硬體建設以及好的Internet Content，還有很大的努力空間。