NCC擬降低固網市場經營門檻

國家通訊傳播委員會（NCC）作出初步決議，決定以降低進入固網市場門檻的方式，刺激固網市場電信自由化。

NCC召開委員會議討論固網市場門檻放寬事宜，決定以降低現行固定通信業務管理規則中，對業者資本額與系統容量下限、開台營運用戶數下限的規範，作為放寬固網經營門檻的方式。

依現行固定通信業務管理規則，固定通信單一業務包括市內、長途與國際網路業務三種，而綜合網路業務則可經營上述三項業務。NCC初步計劃將現行的綜合業務、市內、長途與國際等單一業務執照所需資本額再降低1/4，而營運所需的系統基礎建設與開台用戶數門檻也再降低1/4。

以現行規定來看，未來只要具備120億元的資本額即可申請「綜合業務」；而「市內網路」業務經營，則以90億元乘以經營權數為資本額限制，而「長途網路」與「國際網路」業務則只需要各15億元即可申請

至於所有類別需要的系統建設容納用戶數下限，只要達到30萬戶即可，而實際用戶數只要達到4萬5千人即可開台營運。

這項降低固網門檻的決議，目前還只是NCC所提出的政策方向，還要進行後續的諮詢文件撰寫、上網公開徵詢意見，以及舉行聽證會取得各方意見後，才會訂定出修改管理規則草案交由NCC委員會會議決議。

NCC表示，真正形諸於管理規則上的修改可能要等到明年才會實現，並且上述的決議屬於中期規劃，有可能在蒐集意見後再作修改，但NCC仍以放寬固網市場門檻作為管理單位的立場。

事實上，資本額的門檻放寬之前即已實施過一次。民國89年電信自由化時，固網綜合業務資本額下限為400億元，即已吸引三家固網業者申請，包括台灣固網、新世紀資通與亞太固網，其後93年資本額限制改為160億元後，並沒有吸引新進業者加入市場；反而是稍後94年開放單一固網業務申請時，才吸引三家地區性業者申請單一業務。NCC此次計畫再次調降固網資本額限制，對固網市場自由競爭將更進一步。