電教業者對軟體授權合約有意見，不甘向BSA付出高額授權金與賠償金

中華民國電腦教育發展協會與台灣商業軟體聯盟（BSA）就電腦補習班中軟體授權方式生歧見，不甘屢次遭BSA查緝並收取高額授權金與權利金，今天（10/22）協同立法委員陳學聖召開公聽會，希望向軟體業界爭取一次授權或以人數授權的方式，取代論套計費的軟體計價方法。學者則呼籲應注意軟體授權定型化契約的合理性。

中華民國電腦教育發展協會與台灣商業軟體聯盟（BSA）就電腦補習班中軟體授權方式生歧見，不甘屢次遭BSA查緝並收取高額授權金與權利金，今天（10/22）協同立法委員陳學聖召開公聽會，希望向軟體業界爭取一次授權或以人數授權的方式，取代論套計費的軟體計價方法。學者則呼籲應注意軟體授權定型化契約的合理性。

中華民國電腦教育發展協會（簡稱電教協會）在今天召開的「BSA收取高額授權金及賠償金，台灣資訊教育業者任其宰割？」公聽會中，與會代表強烈表達對軟體業界普遍採用的「一機一套，論套計費」授權方式不滿，台灣商業軟體聯盟（BSA）依此標準查緝電腦補教業者，讓業者對授權方式無所適從，甚至影響生機。

電教協會理事長楊乾中表示，電教協會絕對會尊重智慧財產權，但目前各軟體廠商對軟體授權使用的方式都不同調，甚至同一家業者不同的業務員對授權方式的說明也不盡相同，而BSA在查緝時卻採用最嚴格的「一機一套」方式，讓業者不勝其擾。此外，BSA在查緝出非法使用的情況後，向業者追討高額的授權金與權利金，也讓人執疑其動機與合理性。

多家電教業者也紛紛說明「一機一套」執行上的困難，業者表示，補習班同期開班人數不定，學生也散坐在不同電腦間，假使要每一台電腦都安裝所有的軟體，或是讓業者隨時依學生教室、座位安裝軟體，都相當困難，成本也高，若是以硬碟抽取盒的方式隨時抽換，則硬體容易受損，加上軟體版本更新越來越快，業者成本負荷實在太大。

BSA今天以通知倉促為由沒有代表出席，但發出一書面聲明，指出BSA對各別會員業務無權干涉，而補教業者為營利機構，原本不屬於學術教育單位，但部分會員已顧及其教育推廣的特性，給予教育版同等優惠。

楊乾中指出，電教協會後續將以集體的力量，向BSA及其他軟體業者爭取集體採購議約的可能，除了爭取以適用學校的教育版價格取得之外，更希望軟體業者改採以人數計費或每年、每間公司固定給付一定權利金的方式，以更彈性的授權方法取代傳統一機一套的計費方式，讓補教業者以合理的價格取得合法的軟體。

楊乾中強調，若與BSA及軟體業者協商不成，則可能改採應用軟體的CAI教學軟體，取代原版軟體實機教學，避免再發生合法與否的問題。

立委陳學聖表示，如果軟體具可取代性，補教業者可採集體力量，運用市場機制與軟體業者協商。如果產品在市場上無可取代，則希望透過教育部代表教育業者與軟體業者洽商優惠方式，也會促請公平交易會調查，比較軟體在台灣是否涉及壟斷或獨占，以及授權費用與其他國家相比是否有不當之處。

交通大學教授同時也是電教協會法律顧問葉茂林則表示，保護智慧財產權雖然是大家的共識，但不代表軟體業者可就軟體授權金漫天要價，甚至追討不合理的賠償金，否則可能涉及著作權濫用，業者可尋求行政救濟。

葉茂林強調，軟體授權往往採用「定型化契約」，在軟體安裝時「強迫」購買的使用者同意軟體業者片面開出的條件，此種授權方式相當可議，在美國法院實務中也有法官認定軟體定型化契約內容不合理而無效。台灣目前尚無關於軟體定型化契約的官司出現，軟體業者、法學者及政府相關單位應思考在尊重智慧財產權及著作權法之外，也要顧及保護消費者。

BSA與電教業者間的風風雨雨，起因於今年初BSA大力取締電腦補教業非法使用軟體，電教協會遂出面與BSA協商，雙方並於四月簽訂備忘錄，保證電教協會會員在5月1日前完成合法軟體採購。電教協會統計從4月至今會員已採購了近1700萬元的軟體，每家從10萬到100萬不等，而BSA向業者追討的賠償金額則從6-15萬美元不等。

商業軟體聯盟（Business Software Alliance，簡稱BSA）為軟體業者組成之反盜版組織，在亞洲、北美洲、歐洲和南美洲等60多個國家，透過教育宣導、國際公共政策及法律行動，來加強保護全球軟體著作權，並代為替會員查緝非法軟體，包括追討授權金及賠償金。商業軟體聯盟在台灣的加盟會員包括：台灣歐特克、台灣微軟、新門鐵克、倚天資訊、聖典科技、趨勢科技、華彩軟體、華康科技、香港商英博思、參數科技及Adobe等11家。