白宮發表AI Action Plan以鞏固美國AI領導地位

美國白宮周三（7/23）發布了「AI行動計畫」（AI Action Plan），目標是鞏固美國的AI領導地位，以免被中國捷足先登，該計畫有3大支柱，分別是加速AI創新、建置美國AI基礎設施，以及引領國際外交及安全，涉及超過90項的聯邦政策行動。

該計畫認為，美國必須擁有世界最強大的AI系統，並在其創造及應用上引領全球，以讓它們能夠創造經濟成長、帶來新的就業機會與科學進步，而實現此一目標即需要由聯邦政府來創造條件，讓由私人機構主導的創新蓬勃發展。

與加速AI創新有關的政策則包括消除繁文縟節與繁重的監管，鼓勵開源與開放權重的AI，支援新一代的製造，建置一流的科學資料集，打造AI評估生態系統，加速AI的採用，以及確保尖端AI系統得以保護言論自由與美國價值觀等。

在基礎設施上。它認為AI是現代生活中第一個促使美國必須大幅擴增能源產能的數位服務，美國的能源產能自1970年以來便陷入停滯，而中國則迅速擴建其電網，倘若美國要在AI領域取得主導地位，就必須扭轉此一趨勢，方法是簡化許可程序、強化並擴展電網，以及培養出足以支撐整體建設的能力。

與AI基礎設施有關的政策，涵蓋在保證安全的前提下，替半導體製造與能源基礎設施創造簡化的許可，打造一個能夠跟上AI創新的電力網路，恢復美國半導體製造業，替軍事與情報社群建置高度安全的資料中心，強化關鍵基礎設施網路安全，推廣成熟的AI意外回應能力等。

最後一項的目標是將美國的AI技術、硬體及標準推廣至全球，建立穩固的全球AI同盟，同時防止對手搭便車，利用美國的創新及投資成果獲利。所涉及的政策涵蓋輸出美國AI予盟友，對抗中國於國際治理機構的影響，強化AI運算出口控制，封鎖既有半導體的出口管制漏洞，以及確保美國處於評估尖端模型之國家安全風險的領先位置等。

從此一計畫不難看出，美國把中國當成AI領域最值得提高警覺的對手，例如比較了美國與中國對電網的開發與部署；要求NIST旗下的AI標準與創新中心（CAISI）研究及發布對中國尖端AI模型的評估，以審查這些模型是否符合中國共產黨的宣傳話術及審查制度；以及反制中國在國際治理機構中的影響力。