
在全球數位浪潮席捲之際,臺灣正積極推動各項數位轉型計畫,藉由政府與產業界的緊密合作,期盼能在全球數位產業鏈中占據更有利的地位。面對人才短缺、資金瓶頸與市場通路等多重挑戰,數位發展部數位產業署署長林俊秀表示,數位產業署以其「三支箭」策略(數位信任、數位韌性、數位經濟)為主要核心,不僅著力於防詐、打詐,更以創新與跨部會的協同合作為利器,積極推動臺灣資安、人工智慧(AI)及新興技術的發展。
數位產業署也在這一波全球數位轉型的浪潮中,扮演著關鍵角色,林俊秀坦言,這關乎幾個議題:臺灣如何在全球數位產業鏈中占據一席之地?如何面對內外在的挑戰?以及政府又將如何引領臺灣數位產業邁向新的里程碑。
建立數位信任,推動資安和AI產業發展
政府施政的核心,在於兼顧防弊與興利,落實全民數位轉型。林俊秀表示,過去兩年中,數位產業署透過《電子簽章法》與《詐欺犯罪危害防制條例》等法令,加強打詐措施,並積極推動「三減目標」──減少接觸、減少誤信、減少損害。
根據數位產業署目前的統計資料指出,他們已蒐集高達將近7百萬筆(689萬)筆高風險廣告數據,其中金融投資詐騙案例超過八成(86.27%),並以此數據建立詐騙樣態分析系統,運用AI技術及深偽(DeepFake)辨識,為網路詐騙預警提供技術支撐。林俊秀強調,若民眾對網路或數位平臺失去信心,將直接影響整個產業的發展,因此建立「數位信任」是政府工作的基石。
他也表示,數位產業署同時負責強化國內資安防護,所以推動資安產業的蓬勃發展也是當務之急。
林俊秀進一步提到,臺灣在資安產業方面已有不俗表現,許多新創公司如雨後春筍般湧現,政府透過與臺積電、國際半導體產業協會(SEMI)的合作,推動全球首個由臺灣主導制定的半導體設備資安標準(SEMI E187)。
此外,林俊秀表示,數位產業署積極輔導各產業成立資安檢測團隊,並與公協會聯手,成立了資安強化工作小組(Special Interest Group,SIG),協助企業全面檢視公司資安防護現況,光是在2024年底,已與生醫、能源、精密製造等29個協會合作,協助超過385家企業進行資安評級,進一步提升產業整體防護能力及各產業資安意識。
「從打詐防弊到興利創新,都是數位產業署肩負的重要使命。」林俊秀認為,在「發展數位經濟」方面,數位產業署將重點放在推動AI產業發展上,除了利用國發基金匡列100億元推動「加強投資AI新創實施方案」,數位產業署還著手打造產業AI算力平臺,採用最新的輝達與AMD晶片資源,提供免費算力給新創團隊訓練模型。
面對AI人才的議題,林俊秀則說,政府從高中生啟蒙到在職技術精進,透過「以戰代訓」的模式培育AI人才,使臺灣AI產業逐步形成產業生態,並促進跨部會合作以整合算力、人才與資金,藉此推動中小企業及各行各業導入AI技術,成為實現創新與永續發展的重要驅動力。
人才、資金與通路是產業發展的三大瓶頸
林俊秀坦言,臺灣數位產業發展面臨的首要挑戰是人才不足,對於傳統教育體系而言,往往難以快速跟上數位科技與新興技術的發展,許多先進的領域,如人工智慧、資料科學、智慧物聯網(AIoT)等,都亟需大量專業人才。
面對這一困境,他指出,政府不僅推動校內教育改革,更積極與民間機構合作,如與TAIA(臺灣人工智慧學校)共同推動「以戰代訓」模式,將實戰訓練融入人才培育計畫中。此舉不但彌補現有教育資源的不足,也縮短從學習到實戰的過渡期,培養出能夠直接投入產業應用的人才。
資金投入方面,數位轉型亦面臨新創企業資金不足的問題。林俊秀指出,雖然國發基金已投入一百億元支援AI新創,但許多規模較小的新創團隊依然難以募集到足夠資金,尤其在新科技研發與市場拓展過程中,龐大的資金需求往往成為阻礙發展的絆腳石。
相比之下,他發現,國外許多新創企業能夠在成功後吸引投資人持續回流,形成良性循環,而臺灣在這方面仍顯不足。為此,政府希望能夠吸引更多懂得新興科技的創投力量,搭配公私部門合作,降低投資風險,從而促使更多技術創新和產品商業化落地。
另一方面,市場通路也是臺灣企業亟需突破的瓶頸。林俊秀認為,臺灣企業長期以來專注於研發和硬體製造,但在市場行銷與國際市場拓展上,常顯得力不從心。而數位產業的特性就是「無國界」,僅依賴國內市場無法滿足全球需求,為此,林俊秀鼓勵企業在初期商業計畫書(BP)中,就應以全球市場為目標,積極尋找國際合作夥伴、聘請具國際視野的人才,並研究如何透過全球化策略擴展銷售通路。「唯有如此,才能打破產業規模受限、轉型進程緩慢的窘境。」他說。
借勢雲端,推動傳統產業數位轉型
在推動傳統產業數位化方面,數位產業署同樣投入大量資源,協助中小企業克服技術、資金及人才門檻。
林俊秀以臺灣雲市集平臺為例,政府自2021年7月起推出此平臺,依靠訂閱制及少量補助,讓各行各業能夠輕鬆採用雲端軟體工具進行轉型。
截至2024年3月15日為止,臺灣雲市集已協助超過6萬8,000家次企業上雲,帶動超過11億元投資以及26億元商機。他表示,這樣的雲端服務平臺模式,不僅降低了中小企業進行數位轉型的初期成本,也為資訊服務產業創造了新的商機和市場契機。
此外,數位雲服務研發補助計畫也著重於:促進軟體與資訊服務企業利用AI、雲端技術開發智慧便捷的雲端服務,協助各行各業降低營運成本,提高效率,並推動數位轉型的落實。
然而,林俊秀惋惜指出,因為今年預算遭到刪減等因素,部分補助計畫,如「數位雲服務研發補助計畫」,面臨暫停申請的局面,這對產業界的確帶來一定衝擊,但也促使政府在未來政策調整中,更加審慎平衡各項資源分配。
數位信任與資安防護,為數位產業發展奠基
數位產業發展的根本,在於「數位信任」,林俊秀表示,數位安全是促進數位經濟健康發展的重要基石,政府積極推動無密碼辨識技術(FIDO),以及隱碼技術,透過修訂《電子簽章法》與相關子法,落實帳號安全、個資保護與網路交易安全。
他認為,這些措施不僅能夠降低被盜用風險,也為各產業提供了建立數位信任的技術支持;數位產業署更透過與第三方支付平臺及網路廣告平臺的合作,推動跨部會聯合打詐,建立完善的詐騙案例數據庫與AI樣態分析系統,協助業界提前預警並迅速辨識可疑行為,確保民眾在享受數位生活便利的同時,免受詐騙與資安威脅的侵害。
「數位信任的建立不僅關係到個人資訊安全,也直接影響到整個數位產業的信譽與發展前景。」林俊秀指出,唯有讓民眾在網路交易與數位生活中感受到安全與可靠,臺灣數位產業才能真正躍上國際舞臺,成為全球可信賴的產業生態系。
面對數位產業的發展,林俊秀表示,數位產業署將AI技術列為推動臺灣數位經濟發展重點領域。他強調,AI技術既是數位信任的核心,更是一個帶動軟硬整合、創新應用的重要引擎。
他表示,政府除了持續投入資金建構AI算力平臺、提供算力資源之外,更透過多元人才培育模式,從高中生啟蒙到技術精進,全面打造AI生態圈。
同時,爭取匡列國發基金作為長期資金火車頭,協助業者進行技術研發與市場拓展,成為臺灣數位經濟轉型的重要推手。
除了AI,數位產業署也將眼光投向Web3、區塊鏈、元宇宙等新興技術。林俊秀指出,區塊鏈技術在臺灣的應用目前尚停留在虛擬貨幣及NFT層面,但是,數位產業署仍持續關注這些技術的未來潛力。
而元宇宙的發展則建立在AR(擴增實境)∕VR(虛擬實境)技術基礎上,他表示,政府透過提供實證展示平臺及跨界交流場域,推動沉浸式內容應用,助力新興數位內容產業的轉型升級。
他坦言,儘管面對預算削減等現實挑戰,政府仍不放棄在新興技術領域探索創新應用的可能性,並積極藉由與業界合作、參與國際合作計畫等方式,力圖在全球數位轉型中保持競爭優勢。
臺灣具有硬體優勢,缺乏國際行銷視野
儘管臺灣在數位轉型的道路上已取得多項成果,但林俊秀也坦言,推動數位產業最困難的部分在於思維模式的轉型與資源落差的彌補。
他認為,臺灣長期以來以硬體製造為主的產業模式,難以直接套用於軟體與數位經濟領域,這就需要在政策與產業實務上不斷創新與調整。
事實上,臺灣擁有深厚的硬體製造基礎、成熟的電子電機產業以及完整的產業鏈優勢,這些都為數位轉型提供了堅實的基礎,也讓臺灣在全球數位產業鏈中,得以扮演關鍵的角色。
不過,林俊秀表示,臺灣廠商在設計製造及產品整合方面,具有較高的技術水準,但在市場行銷、國際通路拓展及全球化經營方面,仍存在不足。他指出,部分企業因為缺乏「Born Global」的國際視野,導致在開拓海外市場時,面臨重重挑戰。
在國際市場合作上,數位產業署持續積極協助臺灣企業參與國際產業論壇、智慧城市展,以及與歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構,展開合作,藉由跨國交流,拓展海外市場與獲取國際資金支持。
雖然近期因預算大幅削減,而使得部分國際合作計畫被迫縮減或是取消,但是,林俊秀依然看好臺灣在全球數位產業中的潛力,認為美中貿易戰等地緣政治因素,反而能促使臺灣強化資安與AI領域,成為可信賴的供應鏈夥伴。
「臺灣應利用自身在資通訊領域累積的優勢,積極推動跨部會協作與國際連結,」他強調,藉由建立良好的互信機制,逐步提升國際能見度與市場競爭力,進而在全球數位產業中開創嶄新的局面。
林俊秀指出,臺灣數位產業的長期願景在於:打造全球可信賴的數位生態系統,既能滿足國內需求,也能在全球競爭中展現臺灣智慧。以硬體製造為基礎,再結合資安、AI,以及新興技術,臺灣有潛力成為國際間數位產業的重要樞紐,推動整個國家的經濟成長與民眾生活品質的提升。
數位產業發展目標:從兆元營收到「讓民眾過好日子」
發展數位產業時,數位產業署也要面對部會間需要積極溝通協調、預算穩定度不足,以及國際連結不夠等問題。所以,林俊秀表示,政府也必須採取更加靈活且具前瞻性的策略,讓產業在政府點火後能夠自主發展。
他指出,政府將持續整合內部資源,並進行跨部會協作,輔導與投資數位產業;同時,通過完善法規、加強資安防護,以及推動創新技術,政府希望能夠打造安全、透明、可信賴的數位環境,進而吸引更多國內外投資者參與臺灣數位經濟的建設。
展望未來三至五年的發展,他表示,數位產業署將以穩固基礎、擴大國際合作為重點,並逐步將資源轉向其他新興產業,以達到由政府引導、市場自行運作的良性循環。
從數位信任到全球市場、從人才培育到資金投入,林俊秀認為,政府與業界必須齊心協力,才能克服內部溝通、預算不穩定與市場拓展等多重挑戰,讓臺灣在全球數位競爭中立於不敗之地。
展望未來,林俊秀期許臺灣數位產業能夠藉由「以戰帶訓」的模式、跨界整合的新策略,以及政府政策的引導,實現從硬體製造到軟體服務的全面升級,最終,可以成為國際舞臺上不可或缺的數位強國。
數位產業署最終目標在於:推動臺灣數位產業成為全球兆元經濟重要支柱。林俊秀明確表示,政府將以部長提出的「兆元產業」為宏大目標,並計畫在2026年實現相關產業產值的突破。
林俊秀用一句話總結道:「發展數位產業,就是讓民眾過好日子。」這既是他對臺灣數位產業未來的期許,也象徵著政府與產業界共同追求的目標。
他認為,只有當產業真正帶來國民收入與生活品質的提升,數位轉型才具有真正的價值與意義。數位轉型的終極目的不僅在於提升產業競爭力,更在於藉由創新驅動,最終改善國民所得與生活品質。
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