示意圖,圖片來源/華為

今年5月,美國修改了出口管理規定(Export Administration Regulations,EAR)中的「外國直接產品規則」(Foreign Direct Product Rule),要求晶片製造商不得使用美國的軟體與技術替華為生產晶片,有鑑於華為持續利用第三方關係企業或其它方法來規避美國的制裁,使得美國商務部本周一(8/17)再度修改EAR,並將38家華為關係企業列入實體名單(Entity List),進一步限制華為的晶片取得管道,也讓迄今被納入實體名單的華為關係企業總數已達152家。

「外國直接產品規則」(Foreign Direct Product Rule)原本的規定很簡單,只適用於那些在國外利用與美國國家安全有關的技術或軟體所生產的產品,以及不得輸出到特定國家(如中國),而且只要所使用的美國技術在25%以內就不在此限。

因此,在華為於2019年5月被美國列入實體名單,美國要求當地業者在取得許可前,不得與華為交易之後,華為開始透過美國以外的製造商取得晶片,另也藉由未被列入實體名單的關係企業向業者購買晶片。

於是,美國在今年5月針對華為修改了「外國直接產品規則」,要求晶片製造商在利用美國技術及軟體替華為或被列入名單的相關企業生產晶片時,都必須取得美國的同意。該禁令著重在華為所開發的晶片設計,在9月15日正式生效,也讓華為自家設計的高階晶片麒麟9000正式斷炊

然而,上有政策,下有對策,華為依舊透過其它關係企業及購買既有的產品來取得晶片,促使美國本周一(8/17)再將38家華為關係企業納入實體名單,並進一步修改「外國直接產品規則」。

新的規則要求只要是利用美國軟體或技術所生產的產品,不管是被用作零件或設備的開發,或者是買家、中間商、收貨人或使用者,有任一方被列為實體名單,都必須經過美國的允許。此一規則主要是為了避免華為與其關係企業在市場上收購既有的晶片產品。

5月的規則讓華為無從生產高階晶片,新的規則則制止華為購買市場上涉及美國技術的現有晶片,此外,有別於5月的規則有90天的緩衝期,直至9月15日才生效,新規則即刻生效,為的是阻止華為再度企圖規避美國的出口管制措施。

另一方面,美國商務部也證實,針對華為所提供的臨時通用許可(Temporary General License,TGL)已經到期,而且決定讓它過期,還說美國已經提供了充份的時間讓受到影響的企業或個人,改用其它的設備、軟體或技術,現在時間已經到了。

美國國務院表示,川普政府相信華為是中國共產黨進行監控的左右手,上述措施都是為了保障美國的國家安全、民眾隱私,以及5G基礎設施的完整,不受來自北京的惡意影響。


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