服貿學界觀點｜先簽服貿才能簽TPP是假命題

近期許多企業界老闆指出，要先簽服貿，日後臺灣才能加入跨太平洋夥伴關係（The Trans-Pacific Partnership，TPP），有助於臺灣企業到國際市場上做生意，不過，中央大學經濟系教授邱俊榮表示，簽服貿和後續簽TPP之間沒有必然的關係，有以下幾個原因，一、TPP是美國歐巴馬政府設計出來，促使美國製造業從中國回流到美國的重要手段，並且因為國有企業主要靠政府的力量和民間廠商競爭，對國際貿易而言是不公平的，特別限制國有企業的營運，也阻擋中國加入TPP。保守估計，中國在十年之內都不可能加入TPP，所以對於在中國做生意的美國企業而言，如果留在中國，就沒有辦法享受泛太平洋自由貿易區的優勢。既然美國的策略已經相當明顯，現在臺灣有些人覺得臺灣加入TPP，中國會有意見，這對美國來說並不合理。

對美國而言，臺灣要不要加入TPP，美國最重要的考量是，臺灣市場的開放程度，對美國來說是否有利基。

另外，今年2月底，臺北論壇基金會董事長蘇起在臺美貿易檢討會中表示，現階段臺灣想要加入TPP，最大的敵人就是臺灣自己，並不存在中國因素。

此外，邱俊榮表示，政府顯然沒有對加入TPP做很多事前準備，甚至連產業影響評估都沒有出來，更何況TPP中，還有更重要的就是對國有企業的限制，勞動法規的限制，環境法規的限制，所以政府指出簽定服貿之後，才能加入TPP的說法，令人懷疑。邱俊榮表示，為什麼政府都沒有像服貿用這麼多的力氣處理加入TPP的問題，所以簽了服貿才有TPP是假命題。

另外，邱俊榮表示，服貿簽訂之後，會對臺灣的資訊服務業帶來兩大問題，第一是個人資料和企業資料，這部分不能僅考量經濟利益，如果開放中國企業來臺灣經營資訊服務業，其有更多管道拿到這些個人資料，會對臺灣的資訊安全和資訊服務業者造成很大的威脅。

另一方面，目前中國軟體的品質與人力皆優於臺灣，將來最擔心的事情是，因為軟體牽涉到廠商的生產與人事管理等，等於很多關鍵技術和知識，容易被中國掌控，會對臺灣的資訊安全產生很大的威脅，邱俊榮表示，如果日後服貿有機會重談，不要開放資訊服務業會比較理想。

面對簽定服貿可能對臺灣產生的衝擊，邱俊榮表示，政府目前看起來的配套措施都僅止編列補償救濟金的預算，但是如果牽涉到臺灣國家安全和言論自由、產品形象，是政府用金錢沒有辦法處理的，類似這種對品質產生的衝擊，就是最好不要開放比較理想。邱俊榮表示，整體而言，政府根本沒有能力考慮到，其實臺灣各產業的形態差異相當大，只有業界自己才能感受到會面臨的衝擊，不是政府簡單的配套措施可以幫忙的。