捷克與斯洛伐克暫緩批准ACTA

繼「終止網路盜版法案」（Stop Online Piracy Act，SOPA）與保護IP法案（Protect IP Act，PIPA）之後，另一個攸關仿冒品、偽藥與網路盜版的反仿冒貿易協定（Anti-Counterfeiting Trade Agreement，ACTA）再度攻佔媒體版面，本周傳出包括波蘭、捷克共和國與斯洛伐克等都決定暫不批准ACTA。

ACTA旨為建立一個智慧財產權法規的國際標準，鎖定仿冒品、偽藥，與網路盜版之國際法令架構，而且計畫在既有的體制外成立一個新的管理組織。可以想見的是，ACTA的支持者為美國電影協會（MPAA）與美國藥物生產暨研發協會（Pharmaceutical Research and Manufacturers of America，PhRMA）等大型智產權組織，倡導該協定希望能藉以阻止仿冒商品與網路盜版。而包括電子前線基金會（EFF）等人權與自由擁護組織則批評該協定將危及包括言論自由及通訊隱私等公民與數位權利。

ACTA於2006年由日本與美國共同發起，隨後加拿大、歐盟，與瑞士陸續加入，正式的協商始於2008年夏天，當時已參與協商的國家還有澳洲、摩洛哥、紐西蘭、南韓與新加坡。去年10月，日本、美國、澳洲、加拿大、南韓、摩洛哥、紐西蘭與新加坡等8個國家率先簽署了ACTA。今年的1月26日，歐盟及其27個歐盟會員國中的22國代表在日本簽署了ACTA。

不過，原本負責審閱ACTA的歐洲議員Kader Arif在歐洲委員會簽署了ACTA的當天辭去審閱的任務，並發表聲明抨擊ACTA從未考慮公民社群組織的意見，而且從一開始的協商就缺乏透明度，未納入歐洲議會多次表達的各種需求，由於該協定將對公民的生活帶來重大影響，因此他決定退出此一騙人的協定，並藉以提醒外界這是個令人難以接受的情況。

斯洛伐克代表Helena Drnovsek Zorko則是在簽署了ACTA之後公開道歉，坦承她在粗心大意與不清楚協定內容的情況下就依照指示簽署了ACTA，她認為這將限制且阻止人類歷史上最重要也是最大網路的參與自由。

此外，有上萬名波蘭民眾在得知波蘭代表於日本簽署該協定後，走上街頭抗議，波蘭政府網站亦遭受網路攻擊。捷克共和國政府則是在簽署ACTA後遭到Anonymous組織的多波攻擊。

即使波蘭、捷克共和國與斯洛伐克的代表都已簽署ACTA，但在一波波的抗議聲浪下，這些歐洲國家都將暫緩批准該協定。根據外電報導，還有不少已簽署ACTA的歐洲國家民眾正蘊釀抗議活動。由於該法案若要於歐洲地區實施還得經過歐洲議會的批准，市場分析認為，從現在看來幾乎是一面倒的情況下，ACTA應該不容易通過。

EFF早在多年前就開始關注ACTA並提出警告，指摘ACTA的協商過程排除了公民社群組織、開發中國家與公眾意見；再加上它繞過各國議會與既有國際組織，使得EFF將此一秘密形成的ACTA形容為「政策漂白」（Policy Laundering），嘲諷它只是用來遮掩真正目的的政策工具。

另有人批評ACTA不僅是SOPA的翻版，更把箝制網路自由的能力擴大到全球。因為它將強化簽署國之間的智慧財產權執法規範，也會授予內容產業更大的權限來維繫其陳舊的商業模式。

在美國掀起波瀾的SOPA與PIPA法案已在排山倒海的反對聲浪下夭折。除了Google、eBay與Facebook等知名網站的公開反對外，最大一次的抗議行動來自維基百科（Wikipedia）於今年1月18日帶頭關閉英文網站，當天還引來全球7000個網站的效法，估計全球有超過1.6億的民眾看到維基百科的抗議標語，最終迫使美國國會於1月20日宣布無限期擱置兩法案。（編譯/陳曉莉）