電信業者擬拉高HSPA+定價，NCC傾向不支持

電信業者今年積極昇級HSPA+網路，希望向NCC爭取提高行動上網資費，但NCC認為在業者無法保證服務品質下，不傾向讓業者提高行動上網費率。

包括中華電信、遠傳、台灣大哥大、威寶去年便開始提昇行動網路建設，將部份網路、基地台擴展至HSPA+，以提供21Mbps高速上網服務，因應持續成長的龐大行動上網需求。

今年業者將開放HSPA+高速上網服務，並計劃比照國外做法向HSPA+用戶收取比現在HSPA上網每月700元至850元無限上網更高的費用，突破現在固定收費上限，以高價限制重度行動上網用戶佔用太多頻寬，同時增加行動數據營收。

台灣大哥大營運總經理賴弦表示，台哥大計劃今年在上網需求密集的都會區提供HSPA+服務，但按照現行HSPA每月吃到飽上網費率，更快的HSPA+服務若不收取更高的費用會讓重度上網用戶耗用更多的網路資源，應比照國外做法改變目前吃到飽的收費模式，更快的HSPA+上網應制定更高的上網費用，以合理化用戶的頻寬使用，同時也讓業者的投資獲得回收。

中華電信也支持從HSPA+開始提高行動上網資費，未來HSPA+上網服務收取比現在850元更高的費用，若比照國外計價約是目前行動上網吃到飽費用的1.4倍，中華電信今年將昇級2千座基地台，3月向NCC提出新費率，希望趕在今年5月推出服務，解決行動上網需求不斷上昇所造成的頻寬不足問題。

雖然業者有意收取更高的費用，但必需獲得主管機關NCC通過新費率才能施行，因此NCC的立場決定了未來HSPA+上網是否能收取較高費率。

對此，NCC營運管理處行動通訊科長陳英悌表示，目前尚未收到業者提出資費方案，但NCC費率審核的大原則是隨著技術的提昇，業者應在不超過現有費率的原則下提昇服務品質，費率包裝不應超過現有費率。

他表示，現在3G上網因共同分享，同時間若使用者變多會影響到每位用戶的上網速度，HSPA+提供高速上網需要昇級基地台與後端網路的頻寬，這些都影響HSPA+的上網品質，若業者收取較高的上網費用但無法保證頻寬將引發消費糾紛。少數用戶耗用大多資源的說法也需要以實際資料作說明。

換句話說，目前NCC在費率審核上傾向不支持調高行動上網費用，但在HSPA+在全球電信市場逐漸普及的趨勢來看，業者因應行動上網需求增加昇級HSPA+網路是必需之路，未來費率無法獲得通過，業者已表示會努力與NCC協商，同時HSPA+也可先開放，減輕都會區用戶上網塞車問題。