消基會調查指出,中華電信提供國內用戶的ADSL、光纖上網服務與亞洲各國相比相對較高,不論ADSL或光纖都比日本貴了至少2倍以上。消基會因此呼籲NCC應介入解決國人上網費居高不下的問題。
該調查是以台灣、日本、韓國、新加坡、香港等亞洲主要國家作比較,並納入各國國民所得計算,再依1%月國民所得能購買的頻寬數量多寡為各國費率比較基準。
首先在ADSL部份,若以8M服務來做比較。台灣的國民所得每月為1273美元,中華電信用戶1%月國民所得可買3.48M;而所得為3184美元的日本,「日本Yahoo!BB」或「NTT東日本」用戶,以1%的月所得可買7.27M頻寬。因此同樣1%所得日本用戶能買到台灣用戶的2倍頻寬。韓國、新加坡則分別是台灣用戶的1.44及.92倍。
而在光纖上網費率方面,若以台灣用戶100M光纖費率跟日本「NTT東日本」光纖100M相比,日本用戶1%所得能買到71M,是台灣用戶18.87M的3.79倍;若與「日本Yahoo!BB」200M相比,日本用戶購買頻寬為105.26M,為台灣光纖用戶的5.88倍。香港、韓國也比台灣多4.42倍、2.79倍。
就各國ADSL、光纖網路發展,國內ADSL速率最高為12M,落後日本的50M、新加坡15M及韓國的20M。且台灣目前光纖最快為100M,而日本則已到達200M。消基會因此認為,不論費率、速率,台灣均呈現落後。
消基會通訊傳播委員會委員鄧惟中表示,從消基會7月針對台灣消費者所做的調查,也反映出民眾認為上網資費過高、連線速率不如宣稱,這次與亞洲其他國家比較更看出台灣用戶較他國負擔較高的網路費率。與其他國家對照,消基會認為國內ADSL 8M應降至500元,而100M光纖也應降至1300元才是合理價位。
消基會認為中華電信長期掌控國內固網寬頻上市場,市場價格已趨向僵固缺乏競爭性,因此呼籲NCC針對費用過高、價格僵固與連線速率不佳強制介入改善問題。包括應儘速擬定X值費率調整政策,明年4月調整國內固網寬頻費率。
對於消基會的調查,NCC回應表示,從民國95年開始已連續三年以X值調降上網、語音通話資費,3年下來ADSL資費調降讓國內用戶省下32.9億元,明年新的資費檢討政策目前也邀請電信業者、消基會、行政院消保會等舉行公聽會蒐集各方意見,近日內將公佈資費檢討的結果。
中華電信則發出聲明反駁消基會說法,指出國內8M ADSL費率每月922元(含每月電路與上網費)確實比日本Yahoo!BB的3282日元(台幣1159元)便宜,而拿中華電信光纖上網100M速率與NTT東日本相同速率相比,中華電信用戶月繳2200元,也比NTT東日本7539日元(台幣2662元)便宜。
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