美參議院通過強化智慧權保護的PRO-IP法案

美國參議院在上周五（9/26）通過受爭議的智慧財產權資源及機構優先法案（Prioritizing Resources and Organization for Intellectual Property Act，PRO-IP），除了加重侵權案件的處罰外，也將增設行政單位來抵制侵權事件，預計在國會會期結束前送交給美國總統布希簽署並成為正式的法令。

該法案主要強化美國智慧財產權法律，以及提高侵權者的損害賠償金額，並將建立一個對抗盜版的策略計畫暨合作的行政體系，包括白宮內將設置一個新的智慧財產權執行協調委員會（Intellectual Property Enforcement Coordinator，IPEC），該委員會將由各個機構的代表組成，包括美國管理預算局、司法部、專利暨商標局等、美國貿易談判代表署及聯邦國土安全部等，IPEC每三年要負責提出對抗盜版及仿冒的合作計畫等。

除了額外的資源外，新法案亦將提撥資金供聯邦及地方執法機構對抗侵權事件。

事實上，參議院所採用的PRO-IP版本已移除了最受爭議的部份，在今年5月由眾議院通過的版本中，賦予檢察總長可主動控告渉嫌侵權使用者的權力，原本司法部僅處理那些被起訴的案件。該部認為，這樣一來該部可能淪為替私人機構提供免費服務的單位，該規定在司法院及部份議員的反對下在新法案中已被移除。

不過，新法案仍讓美國政府及法院有權扣押用來侵犯智慧財產權的相關資產。

美國唱片業協會（RIAA）大力讚揚該法案，RIAA執行長Mitch Bainwol表示，該法案對於那些關心美國創造力及工作機會的人而言是個好消息，它強化了提昇美國全球競爭力的重要資產保護，因為智慧財產權一直被視為美國經濟的基礎。

RIAA引用最近的調查報告指出，全球的智慧產財權剽竊行為讓美國一年損失580億美元，以及超過37萬個工作機會，並讓美國勞工損失160億美元的收入。（編譯/陳曉莉）